Protokoll

Kommunfullmäktige

2025-10-23

Närvarande                  Péter Kovács (M) (ordförande)
                            Ulf Molin (C) (vice ordförande)
Beslutande ledamöter        Wivi-Anne Broberg (S) (2:e vice ordförande)
                            Peter Schölander (M)
Ej tjänstgörande ersättare  Pia Möller (M)
                            Sandra Kovács (M)
                            Lars Linderot (M)
                            Bo Caperman (M)
                            Boel Olsson Litström (M)
                            Gustaf Wingårdh (M)
                            Nils Hyllienmark (M)
                            Fredrik Walderyd (M) §§129-132, §§134-143
                            Margareta Widell (M)
                            Olof Suneson (M)
                            Johan Fischer (M)
                            Gertrud Greén (C)
                            Pia Lidwall (KD)
                            Fredrik Eljin (KD)
                            Johan Ingvarson (MP)
                            Göran Lock (MP)
                            Lennart Nilsson (S)
                            Reinhold Knutsson (S)
                            Peter Graff (S)
                            Heléne Nyholm (S)
                            Alexander Malmqvist (S)
                            Gary Paulsson (S)
                            Ros-Mari Paulsson (L)
                            Mikael Bendz (L)
                            Håkan Balcker (L)
                            Lars Metsäketo (SD)
                            Johan Westrell (SD)
                            Ingemar Idegård (SD)
                            Dylan Zohar (SD)
                            Tal Henieksson Zohar (SD)
                            Emma Wennerholm (V)
                            Britt-Inger Hillhammar Ekberg (M) ersätter Marie Tidedal (M)
                            Kim Johansson (M) ersätter Charlotte Lewenhaupt (M)
                            Roger Andersson (M) §133 ersätter Fredrik Walderyd (M) pga jäv
                            Karin Bagger (MP) ersätter Maria Jönsson (MP)
                            Kerstin Björkäng Wirehed (S) ersätter Carola Persson (S)
                            Magnus Wiberg (L) ersätter Louise Stjernquist (L)

                            Roger Andersson (M) §§129-132, §§134-143
                            Anneli Söderhjelm (M)
                            Thomas Delerud (M)
                            Eva Hemström (C)
                            Anna Hedbrant (C)
                            Barbara Struglics Bogs (KD)
                            Elisabeth Berg (KD)
                            Fredrik Joneman (MP)

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                 Sida 1 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
Protokoll

Kommunfullmäktige

2025-10-23

Övriga närvarande       Ronnie Larsson (S)
                        Inger Nilsson (V)
Sammanträdestid         Gunilla Fruerlund (V)
Paragrafer              Fanny Lundqvist (utskottssekreterare)
                        Jacob Derefeldt (kommunsekreterare)
                        Niklas Åkerström Fogelmark (kanslichef)
                        Kl 18:30-19:30
                        §§129-143

Justering               Gustaf Wingårdh (M) med Boel Olsson Litström (M) som ersättare
                        Alexander Malmqvist (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare
Utsedd att justera      Digital justering

Underskrifter           Fanny Lundqvist
                        Péter Kovács (M)
Sekreterare
Ordförande(n)

Justerare               Gustaf Wingårdh (M) med Boel Olsson Litström (M) som ersättare
                        Alexander Malmqvist (S) med Gary Paulsson (S) som ersättare

Protokollet justerades  2025-11-04
Protokollet anslogs på
kommunens anslagstavla  2025-11-05
Anslaget tas ned        2025-12-01

                                                          Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 2 av 101
           (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

Innehållsförteckning

§ 129  Fastställande av ärendelistan
§ 130  Godkännande av delårsbokslut 2025 för Höganäs kommun
§ 131  Antagande av kommunala föreskrifter om användningen av kommunens allmänna VA-
§ 132  anläggning (KFVA)
§ 133  Antagande av detaljplan för Tjörröd 6:11 med flera i Höganäs, Höganäs kommun
§ 134  Godkännande av köpeavtal avseende förvärv av fastigheten Stubbarp 29:2 i Viken
§ 135  Antagande av finanspolicy
§ 136  Antagande av placeringspolicy och riktlinjer för G W Nymbergs stiftelse för Höganäs
§ 137  stad
§ 138  Godkännande av yttrande avseende revisionens granskning av avtalstrohet
§ 139  Uppföljande granskning av 2022 års granskningar
§ 140  Godkännande av årsredovisning 2024 för Samordningsförbundet NNV Skåne
       Inkommen motion från Centerpartiet avseende Allaktivitetshus
§ 141  Inkommen motion från Vänsterpartiet avseende Kommunala funktionshinderrådet
       (KFR) som remissinstans
§ 142  Inkommen motion från Moderaterna avseende att Höganäs kommun ska återta namnet
       Höganäs stad
§ 143  Håkan Balckers (L) avsägelse avseende uppdrag i kommunfullmäktige och Höganäs
       Mark- och exploatering AB
       Fyllnadsval efter Håkan Balckers (L) avsägelse avseende uppdrag i styrelsen för Höganäs
       Mark- och exploatering AB

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23              Sida 3 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

          Kommunfullmäktige

            2025-10-23

§ 129
Fastställande av ärendelistan

Förslag till beslut
Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ärendelistan.
Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa ärendelistan.

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                         Sida 4 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                          KS/2025/251

§ 130

Godkännande av delårsbokslut 2025 för Höganäs kommun

Sammanfattning av ärendet
Enligt Lagen om kommunal bokföring och redovisning (2018:597) ska kommunen minst en gång per
räkenskapsår upprätta en delårsrapport. Enligt Kommunallagen (2017:725) ska kommunstyrelsen
överlämna delårsrapporten till kommunfullmäktige senast två månader efter rapportperiodens slut.

Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har sammanställt en delårsrapport för perioden 1 januari
till 31 augusti 2025 med en prognos för årets resultat. Delårsresultatet landar på 218 mnkr och prognosen
för årsbokslutet visar ett resultat på 105 mnkr, exklusive exploateringsintäkter som prognostiseras landa på
50 mnkr. Den positiva prognosen beror främst på ett stabilt skatteunderlag samt att anslag för oförutsedda
händelser och andra reserver inte bedöms behöva användas fullt ut. Prognosen ligger väl i linje med de
prognoser som lämnats tidigare under året.

Med anledning av de driftkostnader som kommunledningskontorets exploateringsavdelning haft under
året i samband med pågående exploateringsprojekt – exempelvis lantmäterikostnader för Röda Ladan och
Brorsbacke, detaljplanekostnader för Röda Ladan, Lerberget sydöst och Jonstorps bibliotek, samt
utredningskostnader i Tjörröd och Vikens gamla förskola – föreslås att exploateringsavdelningen tillförs
2 810 tkr i budget.

Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslås tilldelas medel från
innovationsfonden, 560 tkr respektive 70 tkr. De innovationer som finansieras via fonden är automatiska
bygglov, automatiserad felanmälan, Svea GPT, AI-medborgardialog, AI-kompetenshöjning,
dagsljusbelysning och anslag till utvecklingsavdelningen.

Beslutsunderlag
EY, översiktlig granskning av delårsrapport den 21 oktober 2025,
EY, granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat den 21 oktober 2025,
EY, det sakkunniga biträdets yttrande om delårsrapport den 21 oktober 2025,
Revisionen, bedömning av delårsbokslut den 21 oktober 2025,
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 195,
Arbetsutskottet, beslut den 30 september 2025, § 84,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 19 september 2025,
Kommunledningskontoret, delårsrapport 2025 för Höganäs kommun den 22 september,
Kommunledningskontoret, bilaga 1: verksamhetsberättelser den 22 september 2025,
Revisionen, beslut den 22 september 2025, § 69,
Utbildningsnämnden, beslut den 18 september 2025, § 38,
Socialnämnden, beslut den 17 september 2025, § 118,
Överförmyndarnämnden, beslut den 10 september 2025, § 36,
Höganäs Omsorg AB, beslut den 8 september 2025, § 59,

Bygg- och miljönämnden, beslut den 27 augusti 2025, § 23.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsbokslut för 2025 för Höganäs
kommun, att tilldela kommunledningskontoret 560 tkr och samhällsbyggnadsförvaltningen 70 tkr ur
innovationsfonden för innovationsinitiativ, att tilldela samhällsbyggnadsförvaltningen 215 tkr för
kapitalkostnadstäckning för färdigställda anläggningar i exploateringsprojekt genom att ianspråkta del av
rörelseresultatet, att tilldela kommunstyrelsens egen verksamhet 43 tkr för bidrag till Brottsofferjouren,
enligt beslut i kommunfullmäktige den 28 november 2024, § 146, att tillföra kommunledningskontorets

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                            Sida 5 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

          Kommunfullmäktige

            2025-10-23

exploateringsavdelning 2 810 tkr i budget för 2025 genom att ianspråkta motsvarande belopp i för
ändamålet avsatta medel samt, att uppdra åt ekonomiavdelningen att förbereda för ytterligare inlösen av
pensionsskulden, före årsskiftet, om höstens prognos fortsätter att visa på ett starkt resultat och
likviditeten medger det.
Förslag till beslut
Peter Schölander (M), Emma Wennerholm (V), Boel Olsson Litström (M), Heléne Nyholm (S), Pia
Lidwall (KD), Magnus Wiberg (L), Pia Möller (M) och Johan Westrell (SD) yrkar bifall till
kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna delårsbokslut för 2025 för Höganäs kommun,
att tilldela kommunledningskontoret 560 tkr och samhällsbyggnadsförvaltningen 70 tkr ur
innovationsfonden för innovationsinitiativ,
att tilldela samhällsbyggnadsförvaltningen 215 tkr för kapitalkostnadstäckning för färdigställda
anläggningar i exploateringsprojekt genom att ianspråkta del av rörelseresultatet
att tilldela kommunstyrelsens egen verksamhet 43 tkr för bidrag till Brottsofferjouren, enligt beslut i
kommunfullmäktige den 28 november 2024, § 146,
att tillföra kommunledningskontorets exploateringsavdelning 2 810 tkr i budget för 2025 genom att
ianspråkta motsvarande belopp i för ändamålet avsatta medel,
att uppdra åt ekonomiavdelningen att förbereda för ytterligare inlösen av pensionsskulden, före årsskiftet,
om höstens prognos fortsätter att visa på ett starkt resultat och likviditeten medger det.

Beslutet ska skickas till
Samtliga förvaltningar
Samtliga nämnder
Samtliga bolag

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                                  Sida 6 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                           KS/2025/297

§ 131

Antagande av kommunala föreskrifter om användningen av

kommunens allmänna VA-anläggning (KFVA)

Sammanfattning av ärendet
Samtliga skånska kommuner har i samverkan tagit fram gemensamma föreskrifter för användningen av de
allmänna vatten- och avloppsanläggningarna (KFVA). Dokumentet baseras på Svenskt Vattens reviderade
publikation P94 och har anpassats till lokala förhållanden i Skåne.

Deltagande kommuner har varit:
Bjuv, Burlöv, Båstad, Eslöv, Helsingborg, Hässleholm, Höganäs, Hörby, Höör, Kävlinge, Klippan,
Kristianstad, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Olofström, Perstorp, Simrishamn, Sjöbo, Skurup,
Staffanstorp, Svalöv, Svedala, Tomelilla, Trelleborg, Vellinge, Ystad, Åstorp, Ängelholm och Örkelljunga.

De nya föreskrifterna ersätter nuvarande Allmänna bestämmelser för brukandet av Skåne Nordvästs
kommuners allmänna vatten- och avloppsledningar (ABVA) som har gällt från den 1 januari 2009. Den
nya KFVA:n innebär en modernisering och ett förtydligande av reglerna för VA-användning i Skåne.
Detta innebär bland annat ökad tydlighet i ansvarsfördelning mellan huvudman och fastighetsägare samt
förbättrade förutsättningar för ett långsiktigt hållbart VA-system.

Största ändringarna i den nya KFVA:n är att den är uppdelad i ett huvuddokument och tre tillhörande
bilagor, samt att man har delat upp avlopp i spillvatten respektive dagvatten.

Den nya KFVA:n ska gälla från och med den 1 januari 2026.

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 196,
Arbetsutskottet, beslut den 30 september 2025, § 93,
Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 28 augusti 2025,

Teknik- och fastighetsförvaltningen, gemensamma kommunala föreskrifter om användningen av den
allmänna VA-anläggningen i skånska kommuner, den 5 september 2025,
Teknik- och fastighetsförvaltningen, bilaga 1: Information till fastighetsägare om Höganäs kommuns
allmänna vattentjänster den 29 augusti 2025,
Teknik- och fastighetsförvaltningen, bilaga 2: Tilläggsbestämmelser för utsläpp av spillvatten från industri
och annan verksamhet den 29 augusti 2025,
Teknik- och fastighetsförvaltningen, bilaga 3: Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster den 1
september 2025.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna kommunala föreskrifter om
användningen av kommunens allmänna VA-anläggning (KFVA).

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                            Sida 7 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

          Kommunfullmäktige

            2025-10-23

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta föreslagna kommunala föreskrifter om användningen av kommunens allmänna VA-anläggning
(KFVA). KF-bilaga 13/2025
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (teknik- och fastighetsförvaltningen)

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                     Sida 8 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
KF-bilaga 13/2025

VATTEN OCH AVLOPP                                                                                              Sida 9 av 101

Gemensamma kommunala föreskrifter

om användningen av den allmänna VA-anläggningen i
Höganäs och andra Skånska kommuner,

KFVA

                                                                         Page 1 of 34

                                                                        Protokoll från KF 2025-10-23
                         (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       GEMENSAMMA KOMMUNALA FÖRESKRIFTER OM ANVÄNDNINGEN AV
                                       DEN ALLMÄNNA VA-ANLÄGGNINGEN I SKÅNSKA KOMMUNER

                                       Bakgrund
                                       Dessa kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen i skånska
                                       kommuner är framtagen gemensamt av samtliga kommuner i Skåne. Föreskrifterna är baserade på
                                       Svenskt vattens publikation P 94 som är daterade i juni 2024. Vissa anpassningar är gjorda för att
                                       passa till de lokala förhållandena i Skåne och i enskilda kommunerna.
                                       Deltagande kommuner:
                                       Bjuvs kommun, Burlövs kommun, Båstad kommun, Eslövs kommun,
                                       Helsingborgs Stad, Hässleholms kommun, Höganäs kommun, Hörby kommun,
                                       Höörs kommun, Kävlinge kommun, Klippans kommun, Kristianstad kommun,
                                       Landskrona kommun, Lomma kommun, Lunds kommun, Malmö Stad, Olofströms kommun,
                                       Perstorps kommun, Simrishamns kommun, Sjöbo kommun,
                                       Skurups kommun, Staffanstorps kommun, Svalövs kommun, Svedala kommun,
                                       Tomelilla kommun, Trelleborgs kommun, Vellinge kommun, Ystads kommun,
                                       Åstorps kommun, Ängelholms kommun och Örkelljunga kommun

                                       Antagen av Höganäs kommun, kommunfullmäktige 2025-XX-XX, §X, dessa bestämmelser ersätter
                                       Allmänna bestämmelser för brukande av allmänna vatten- och avloppsanläggningar (ABVA) antagna
                                       ÅÅÅÅ-MM-DD
                                       Dessa bestämmelser gäller från och med 2026-01-01.

032315E66903484B97D3C00233D11466.docx

                                                                                            Page 2 of 34                                   Sida 10 av 101

                                                                                      Protokoll frå2n KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Inledande bestämmelser

                                       1 § Med stöd av 23 § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (vattentjänstlagen) och
                                                  2 § förordningen (2007:701) om allmänna vattentjänster meddelar kommunfullmäktige
                                                  följande föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen.

                                       2 § Definitioner och uttryck i dessa föreskrifter har samma betydelse som i vattentjänstlagen,
                                                  se bilaga 3, vattentjänstlagen.

                                       3 § För fastighetsägarens användning av den allmänna VA-anläggningen i Höganäs kommun
                                                  gäller vad som föreskrivs i vattentjänstlagen, annan författning och dessa föreskrifter.

                                       4 § Dessa föreskrifter omfattar fastigheter som är belägna inom det av kommunen
                                                  beslutade verksamhetsområdet för respektive vattentjänst. Vad som enligt dessa
                                                  bestämmelser gäller för en fastighetsägare gäller enligt 2 § vattentjänstlagen även för
                                                  den som innehar fast egendom med tomträtt, ständig besittningsrätt, fideikommissrätt
                                                  eller på grund av testamentariskt förordnande och enligt 5 § vattentjänstlagen den som
                                                  har ingått avtal med huvudmannen om att få använda den allmänna VA-anläggningen.
                                                  Det som gäller för en fastighet kan enligt 4 § vattentjänstlagen även gälla för en bygg-
                                                  nad eller annan anläggning som inte tillhör fastighetens ägare.

                                       5 § Huvudmannen för den allmänna VA-anläggningen och vem som utövar kommunens
                                                  befogenheter framgår av den vid varje tidpunkt gällande bilaga 1 ”Information till
                                                  fastighetsägaren om allmänna vatten- och avloppstjänster”.

                                       6 § Huvudmannen tillhandahåller vattentjänster till en fastighet, vars ägare i enlighet med
                                                  16–18 §§ vattentjänstlagen har rätt att använda den allmänna VA-anläggningen och som
                                                  följer gällande bestämmelser för användandet, om behovet inte kan tillgodoses bättre
                                                  på annat sätt.

                                       7 § Fastighetsägare som vill ansluta fastigheten till den allmänna anläggningen ska göra en
                                                  skriftlig beställning till huvudmannen som sedan bestämmer anslutningspunkt och hur
                                                  inkoppling ska ske.

032315E66903484B97D3C00233D11466.docx

                                                                                            Page 3 of 34                                    Sida 11 av 101

                                                                                      Protokoll frå3n KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Användning av den allmänna dricksvattenanläggningen

                                       Huvudmannens skyldighet att leverera dricksvatten
                                       8 § Huvudmannens är endast skyldig att leverera vatten av dricksvattenkvalitet för normal

                                                  hushållsanvändning. Huvudmannen garanterar inte att ett visst vattentryck eller en viss
                                                  vattenmängd per tidsenhet alltid kan levereras.
                                       Energiutvinning
                                       9 § Vatten som levereras genom en allmän VA-anläggning får utnyttjas för energiutvinning
                                                  endast om huvudmannen efter ansökan skriftligen medger detta.
                                       Huvudmannens rätt att begränsa leveransen med mera
                                       10 § Huvudmannen får tillfälligt begränsa eller avbryta vattenleveransen när denne bedömer
                                                  att det är nödvändigt för att förebygga miljö-, person- eller egendomsskada och för
                                                  underhåll, ändring, kontroll eller annan sådan åtgärd som berör huvudmannens egna
                                                  eller därmed förbundna anläggningar. Vid begränsad vattentillgång är fastighetsägaren
                                                  skyldig att reducera sin vattenförbrukning enligt huvudmannens anvisningar. Vid
                                                  planlagt leveransavbrott ska huvudmannen på lämpligt sätt meddela fastighetsägaren
                                                  om detta.
                                       Vattenmätare
                                       11 § Om vattenförbrukningen hos en fastighetsägare ska fastställas genom mätning till-
                                                  handahåller huvudmannen vattenmätare som förblir huvudmannens egendom. Huvud-
                                                  mannen bestämmer antalet mätare, vilka parametrar som mäts och vilken typ av mätare
                                                  som ska användas. Fastighetsägaren ska bekosta de anordningar som behövs för
                                                  uppsättning av mätare och sammankoppling med VA-installationen i övrigt. Vatten-
                                                  mätarens plats ska vara godkänd av huvudmannen. Huvudmannen bestämmer om en
                                                  tidigare godkänd plats behöver ändras. Huvudmannen har rätt att kostnadsfritt disponera
                                                  vattenmätarens plats och har ensam befogenhet att sätta upp, ta ned, kontrollera, justera,
                                                  underhålla samt till- och frånkoppla mätaren. Fastighetsägaren är skyldig att skydda mätaren
                                                  mot frost, skadlig värmepåverkan och annan skada.

032315E66903484B97D3C00233D11466.docx

                                                                                            Page 4 of 34                                        Sida 12 av 101

                                                                                      Protokoll frå4n KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Användning av den allmänna spillvattenanläggningen

                                       Huvudmannens skyldighet att ta emot spillvatten
                                       12 § Huvudmannen är inte skyldig att ta emot spillvatten vars beskaffenhet mer än

                                                  oväsentligt avviker från spillvatten från bostäder (hushållsspillvatten). Huvudmannen
                                                  kan i enskilda fall medge utsläpp i den allmänna anläggningen av spillvatten med annan
                                                  beskaffenhet än som anges i första stycket vad gäller arten eller halten av ingående
                                                  ämnen. Huvudmannen bestämmer de villkor som ska gälla för utsläppet.
                                       Krav på spillvattnets innehåll och egenskaper
                                       13 § Fastighetsägaren får inte tillföra spillvattnet ämnen eller föremål som kan skada
                                                  ledningsnätet eller dess funktion, försämra slamkvaliteten eller som negativt kan påverka
                                                  reningsprocesserna i avloppsreningsverken, för mer information se bilaga 1, ”Spillvattnets
                                                  beskaffenhet”.
                                       Energiutvinning
                                       14 § Fastighetsägare som avser utnyttja spillvatten för energiutvinning ska anmäla till huvud-
                                                  mannen innan sådant vatten börjar släppas till den allmänna spillvattenanläggningen.
                                                  Värmeuttag ur spillvatten får inte ske så att temperaturen i utsläppt spillvatten underskrider
                                                  temperaturen i det dricksvatten som huvudmannen har levererat.
                                       Huvudmannens rätt att tillfälligt begränsa användningen
                                       15 § Huvudmannen har rätt att tillfälligt begränsa fastighetsägarens möjlighet att använda
                                                  spillvattenanläggningen när huvudmannen bedömer att det är nödvändigt för att förebygga
                                                  miljö-, person- eller egendomsskada samt för underhåll, ändring, kontroll eller annan åtgärd
                                                  som berör huvudmannens egna eller därmed förbundna anläggningar. Vid planlagt
                                                  driftsavbrott ska huvudmannen på lämpligt sätt meddela fastighetsägaren om detta.

                                       Frånkoppling av dag- och dränvatten från spillvattenförande ledning

                                       16 § Det är förbjudet att tillföra dag- och dränvatten till en allmän ledning som inte är avsedd
                                                  för sådant ändamål. Huvudmannen får skriftligen medge undantag från förbudet, om det
                                                  finns särskilda skäl.

                                       17 § Om dag- och dränvatten avleds från en fastighet till en spillvattenförande ledning får
                                                  fortsatt tillförsel av sådant vatten inte ske från det datum som huvudmannen bestämmer,
                                                  efter det att
                                                       1. särskild förbindelsepunkt för dag- och dränvatten har ordnats och fastighets-
                                                           ägaren har underrättats om detta, eller
                                                       2. huvudmannen vidtagit åtgärder för bortledande av dag- och dränvatten som inte
                                                           sker genom en förbindelsepunkt och meddelat fastighetsägaren om att sådana
                                                           åtgärder har vidtagits.

                                                  Huvudmannen får vid behov medge anstånd med att avbryta tillförseln eller medge
                                                  undantag från förbudet om det finns särskilda skäl.

032315E66903484B97D3C00233D11466.docx

                                                                                            Page 5 of 34                                          Sida 13 av 101

                                                                                      Protokoll frå5n KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       18 § Har särskild förbindelsepunkt för dag- och dränvatten inte ordnats får huvudmannen
                                                  ändå förbjuda tidigare tillåten tillförsel av sådant vatten till spillvattenförande ledning om
                                                       1. avledning kan ske ändamålsenligt på annat sätt, och
                                                       2. huvudmannen i skälig omfattning ersätter fastighetsägaren dennes kostnader för
                                                           nödvändig omläggning.

                                       Spillvatten från fastighet som inte används som bostad

                                       19 § En fastighetsägare som helt eller delvis använder eller upplåter en fastighet för annat än
                                                  bostadsändamål ska informera huvudmannen om sådan verksamhet som kan påverka
                                                  beskaffenheten hos spillvattnet från fastigheten. Fastighetsägaren ska bekosta de prov-
                                                  tagningar, analyser och utredningar som huvudmannen bedömer vara nödvändiga för
                                                  kontroll av spillvattnet. Huvudmannen har rätt att kräva att fastighetsägaren för journal
                                                  över verksamhet som inverkar på spillvattnets innehåll och kontrollerar spillvattnet genom
                                                  provtagningar och analyser. Huvudmannen får ange hur journalföring och provtagning ska
                                                  göras.

                                              För krav på utsläpp av avloppsvatten, som inte är att betrakta som vanligt hushållsvatten,
                                              från industrier och andra yrkesmässiga verksamheter gäller bestämmelser och gränsvärden,
                                              enligt bilaga 2, till dessa föreskrifter, ”Tilläggsbestämmelser för utsläpp av spillvatten från industri
                                              och annan verksamhet”.

                                       Lätt tryckavloppssystem (LTA-system)

                                       20a §  När fastighet ska ansluta spillvatten till allmänt ledningsnät utformat som lågtrycksavlopp
                                              (LTA) tillhandahåller huvudmannen pump, pumpbrunn och ledning till förbindelsepunkt.
                                              Installation och montering av pumpbrunn, avloppsledningar samt pump görs enligt
                                              huvudmannens anvisningar. Huvudmannen bestämmer antalet pumpenheter och vilken

                                              typ av pumpenhet som ska användas. Fastighetsägaren ska bekosta de anordningar som
                                              behövs för att sammankoppla pumpenheten med VA-installationen i övrigt.
                                              Enhetens plats ska efter samråd med fastighetens ägare bestämmas av huvudmannen, som
                                              har rätt till kostnadsfri upplåtelse av platsen och som ensam har befogenhet att sätta upp,
                                              ta ned, kontrollera, justera, underhålla samt till- och frånkoppla enheten.
                                              Fastighetsägaren är skyldig att skydda enheten mot frost och annan skada samt svara för
                                              dess elförsörjning.

                                       Bortledning med självfallssystem till allmänt vakuumavloppssystem

                                       20b §  Vid anslutning av en fastighet med självfallssystem till ett allmänt vakuumavloppssystem
                                              tillhandahåller och installerar huvudmannen en vakuumventilbrunn som förblir huvud-
032315E66903484B97D3C00233D11466.docx         mannens egendom. Huvudmannen bestämmer antalet ventilbrunnar och vilken typ av
                                              brunn som ska användas samt svarar för installationen. Fastighetsägaren ska bekosta
                                              ventilbrunnens elförsörjning samt de anordningar som behövs för att sammankoppla
                                              ventilbrunnen med VA-installationen i övrigt. Ventilbrunnens läge ska bestämmas av
                                              huvudmannen, som har rätt till kostnadsfri upplåtelse av platsen och som har ensam
                                              befogenhet att sätta upp, ta ned, kontrollera, justera, underhålla samt till- och frånkoppla
                                              ventilbrunnen. Fastighetsägaren är skyldig att skydda enheten mot frost och åverkan samt
                                              annan skadlig påverkan.

                                                                                                   Page 6 of 34                                         Sida 14 av 101

                                                                                             Protokoll frå6n KF 2025-10-23
                                              (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Användning av den allmänna dagvattenanläggningen

                                       Huvudmannens skyldighet att ta emot dag- och dränvatten

                                       21 § Huvudmannen är inte skyldig att ta emot dag- och dränvatten från fastigheter av en sådan
                                                  beskaffenhet eller mängd att den allmänna VA-anläggningen eller huvudmannen orsakas
                                                  skada eller olägenhet, att huvudmannen får svårt att uppfylla sina skyldigheter eller att
                                                  användningen på annat sätt strider mot 21 § vattentjänstlagen. Fastighetsägaren får inte
                                                  tillföra dagvattenanläggningen lösningsmedel, avfettningsmedel, färg, olja, bensin eller
                                                  annan petroleumprodukt, fett i större mängd, läkemedel eller sura, frätande eller giftiga
                                                  ämnen och inte heller vätska, ämnen eller föremål som kan orsaka stopp, avlagring,
                                                  korrosion, vidhäftning, gasbildning eller explosion. Dagvatten som avleds till den allmänna
                                                  VA-anläggningen får dessutom inte innehålla större mängder av partiklar, näringsämnen,
                                                  tungmetaller, vägsalt eller andra miljöfarliga ämnen. Ånga eller varmvatten med högre
                                                  temperatur än 45 °C får inte tillföras den allmänna anläggningen. Fastighets-ägaren får inte
                                                  tillföra den allmänna VA-anläggningen dagvatten i sådan mängd att anläggningen eller
                                                  huvudmannen orsakas skada eller olägenhet eller att huvudmannen får svårt att uppfylla
                                                  sina skyldigheter. Utsläpp i strid med förbuden i andra och tredje stycket ska omedelbart
                                                  anmälas till huvudmannen.

                                       Huvudmannens rätt att tillfälligt begränsa användningen

                                       22 § Huvudmannen får tillfälligt begränsa fastighetsägarens möjlighet att använda dagvatten-
                                                  anläggningen när huvudmannen bedömer att det är nödvändigt för att förebygga miljö-,
                                                  person- eller egendomsskada samt för underhåll, ändring, kontroll eller annan åtgärd som
                                                  berör huvudmannens egna eller därmed förbundna anläggningar. Vid planlagt driftavbrott
                                                  ska huvudmannen på lämpligt sätt meddela fastighetsägaren om detta.

                                       Spillvatten får inte tillföras dag- och dränvattenledning

                                       23 § Det är förbjudet att tillföra spillvatten till en allmän ledning som uteslutande är avsedd för
                                                  dag- och dränvatten. Huvudmannen avgör vilket avloppsvatten som ska anses vara
                                                  spillvatten och avledas till en spillvattenledning.

                                       Dag- och dränvatten från fastighet som inte används som bostad

                                       24 § En fastighetsägare som helt eller delvis använder eller upplåter en fastighet för annat än
                                                  bostadsändamål ska informera huvudmannen om sådan verksamhet som kan påverka
                                                  beskaffenheten hos dag- och dränvattnet från fastigheten. Fastighetsägaren ska bekosta de
                                                  provtagningar, analyser och utredningar som huvudmannen bedömer är nödvändiga för
                                                  kontroll av dag- och dränvattnet. Huvudmannen har rätt att kräva att fastighetsägaren för
                                                  journal över verksamhet som inverkar på dag- och dränvattnets innehåll och kontrollerar
                                                  dag- och dränvattnet genom provtagningar och analyser. Huvudmannen får ange hur
                                                  journalföring och provtagningar ska göras.

032315E66903484B97D3C00233D11466.docx

                                                                                            Page 7 of 34                                        Sida 15 av 101

                                                                                      Protokoll frå7n KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Bilagor

                                        Bilaga 1 Information till fastighetsägare om skånska kommuners allmänna vattentjänster
                                        Bilaga 2 Tilläggsbestämmelser för utsläpp av spillvatten från industri och annan verksamhet
                                        Bilaga 3 Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster

032315E66903484B97D3C00233D11466.docx

                                                                                            Page 8 of 34                             Sida 16 av 101

                                                                                      Protokoll frå8n KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx  Bilaga 1

                                       Information till fastighetsägare om Höganäs kommuns allmänna
                                       vattentjänster

                                       Inledning
                                       Denna information ger förklaringar och kommentarer till de bestämmelser och begrepp
                                       som finns i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, i det följande kallad vatten-
                                       tjänstlagen, och kommunala föreskrifter om användningen av Höganäs kommuns
                                       allmänna VA-anläggning. Samtliga fastighetsägare som är anslutna till Höganäs kommuns
                                       allmänna VA-anläggning är skyldiga att följa de bestämmelser som finns i kommunens
                                       föreskrifter. För att kunna tillgodogöra sig innehållet i denna information är det
                                       nödvändigt att ha tillgång till dessa föreskrifter. Vattentjänstlagen reglerar bland annat
                                       rättsförhållandet mellan huvudmannen för den allmänna VA-anläggningen och
                                       fastighetsägare inom verksamhetsområde för allmänna vattentjänster.

                                       Vattentjänsterna utgörs av vatten- och avloppsförsörjning. Vattentjänsterna avser till-
                                       handahållande av vatten som är lämpligt för normal hushållsanvändning respektive bort-
                                       ledande av dagvatten och dränvatten från ett område med samlad bebyggelse eller från en
                                       begravningsplats, bortledande av spillvatten eller bortledande av vatten som har använts
                                       för kylning. Huvudman för den allmänna VA-anläggningen i Höganäs kommun är
                                       Höganäs kommun. Med huvudman avses den som äger den allmänna VA-anläggningen.

                                       Verksamhetsområde
                                       Kommunens allmänna vattentjänster tillhandahålls inom ett fastställt geografiskt område,
                                       det så kallade verksamhetsområdet. Verksamhetsområdet beslutas av kommun-
                                       fullmäktige. Uppgift om verksamhetsområdet finns även hos huvudmannen för den
                                       allmänna VA-anläggningen.

                                       Fastighetsägare
                                       Med fastighetsägare avses i detta sammanhang, ägare av en fastighet inom VA-
                                       anläggningens verksamhetsområde. Med fastighetsägare jämställs bland andra
                                       tomträttshavare och vanligen även arrendator.

                                       Rätten att använda en allmän VA-anläggning är knuten till fastigheten och inte till
                                       fastighetsägaren. Detta innebär att det inte går att säga upp ett ”VA-abonnemang” och
                                       därmed undgå avgiftsskyldighet.

                                       Huvudmannen kan träffa ett avtal med annan än fastighetsägaren om rätt att få använda
                                       VA-anläggningen. Konsekvensen av detta blir att det som gäller för fastighetsägaren i
                                       stället gäller för användaren. Detta innebär bland annat att huvudmannen därefter endast
                                       kan kräva betalning av den som huvudmannen har träffat avtal med.

                                                                                            Page 9 of 34                           Sida 17 av 101

                                                                                      Protokoll från KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                                                Sida 2 av 12

                                       Vad ingår i den allmänna VA-anläggningen?
                                       I den allmänna VA-anläggningen ingår bland annat vattenverk, avloppsreningsverk,
                                       ledningsnät, anläggningar för bortledning, rening och fördröjning av dagvatten,
                                       reservoarer och pumpstationer samt andra anordningar som krävs för att VA-
                                       anläggningen ska fungera på avsett sätt. I den allmänna VA-anläggningen ingår också
                                       servisledningar fram till den eller de förbindelsepunkter som huvudmannen har bestämt
                                       för varje fastighet.

                                       Vad ingår i fastighetens VA-installation?
                                       Med en fastighets VA-installation menas de ledningar som har dragits för fastigheten från
                                       en förbindelsepunkt. I installationen ingår även anordningar, till exempel tappventiler,
                                       konsol för vattenmätare och tvättställ, som anslutits till en sådan ledning. En VA-
                                       installation ingår inte i den allmänna VA-anläggningen, men kan i vissa fall ändå ägas av
                                       huvudmannen när det följer av vattentjänstlagen, föreskrifter eller avtal. Detta gäller
                                       främst till exempel vattenmätare eller pump inom ett lätt tryckavloppsystem (LTA-
                                       system).

                                       Servisledning
                                       Med servisledning menas den ledning som förbinder en byggnad eller en fastighet med en
                                       allmän VA-anläggnings ledningsnät. Den delas av förbindelsepunkten i den allmänna
                                       anläggningens del och i fastighetens del.

                                       Juridisk ansvarsfördelning
                                       Den juridiska ansvarsgränsen mellan huvudmannens allmänna anläggning och
                                       fastighetens VA-installation går i förbindelsepunkten. Med förbindelsepunkt menas den
                                       punkt där inkoppling av fastighetens ledningar till den allmänna anläggningen ska ske eller
                                       har skett.

                                       Kostnadsfördelning
                                       Huvudmannen svarar för alla arbeten och kostnader för den allmänna anläggningen.
                                       Fastighetsägaren svarar för alla arbeten och kostnader som kan hänföras till fastighetens
                                       VA-installation. En anordning som behövs endast för en eller några få fastigheter, till
                                       exempel anordning för tryckstegring av vatten eller pumpning av spillvatten, bekostas av
                                       respektive fastighetsägare om inte huvudmannen bestämt någonting annat.

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx

                                                                                            Page 10 of 34                                                                     Sida 18 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                                                              Sida 3 av 12

                                                     Förbindelsepunkternas läge
                                                     Det är huvudmannen som bestämmer den eller de förbindelsepunkter där fastighetens
                                                     ledningar ska kopplas till den allmänna VA-anläggningen. För varje typ av ledning som
                                                     ska kopplas till den allmänna anläggningen, till exempel för dricksvatten, spillvatten och
                                                     dagvatten, ordnas en egen förbindelsepunkt. Dessa ligger vanligtvis nära varandra och i
                                                     fastighetens omedelbara närhet, ca 0,5 m utanför fastighetsgräns, men huvudmannen kan
                                                     också ha meddelat annat läge.
                                                     Huvudmannen bestämmer förbindelsepunktens läge efter samråd med fastighetsägaren.
                                                     Fastighetsägaren ska i tid anmäla sina eventuella önskemål till huvudmannen.
                                                     När uppgifter om en eller flera förbindelsepunkters läge lämnas för en fastighet anges
                                                     normalt dimension och planläge för samtliga servisledningar samt för avloppsserviser
                                                     även höjdläge.
                                                     När det gäller dagvatten från fastighet kan det ibland förekomma att sådant vatten får
                                                     avledas till den allmänna VA-anläggningen utan att fastigheten försetts med en särskild
                                                     servisledning för detta ändamål. Förbindelsepunkt kan i detta fall därmed inte upprättas
                                                     och meddelas fastighetsägaren. I stället måste huvudmannen ha vidtagit särskilda åtgärder
                                                     för sådan avledning och ha underrättat fastighetsägaren om detta.

                                       Huvudledning

                                       Allmän VA-anläggning   Servisledning,
                                                              fastighetens del

                                                             VA-installation

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx

                                                                                                          Page 11 of 34                                                                     Sida 19 av 101

                                                                                              ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                                     (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx                                                                                                                           Sida 4 av 12

                                       Anslutning till den allmänna VA-anläggningen

                                       Anmälan om anslutning
                                       Om en fastighetsägare vill ansluta sin fastighet till den allmänna VA-anläggningen ska
                                       denne skriftligen anmäla detta till huvudmannen. Anmälan kan göras digitalt på
                                       huvudmannens hemsida eller på blankett som huvudmannen tillhandahåller.

                                       Har fastighetsägaren rätt att använda den allmänna VA-anläggningen, drar huvudmannen
                                       fram ledningar till förbindelsepunkterna för respektive vattentjänst. Inkoppling av två
                                       eller flera fastigheters VA-installationer till den allmänna anläggningen i en gemensam
                                       förbindelsepunkt för fastigheterna kan beviljas om huvudmannen bedömer att det finns
                                       särskilda skäl för en sådan lösning. Avtal om detta träffas i sådana fall med huvudmannen.
                                       En förutsättning för att en gemensam förbindelsepunkt ska beviljas är ofta att
                                       fastigheterna bildat en gemensamhetsanläggning. Huvudmannen har i vissa fall rätt till
                                       anstånd med att utföra anläggnings- eller utbyggnadsarbetet för att samordningen med
                                       andra arbeten inte ska försvåras och för att denne ska kunna följa sin utbyggnadsplan.

                                       Huvudmannen medger inkoppling av fastighetens VA-installation till den allmänna
                                       anläggningen när anläggningsavgiften är betald eller, om avgiften ska delbetalas, när
                                       godtagbar säkerhet har ställts. Huvudmannen är dock inte skyldig att låta en fastighet
                                       kopplas till den allmänna anläggningen om fastighetens installation har väsentliga brister.

                                       Huvudmannen har rätt till det tillträde på en fastighet som behövs för att undersöka en
                                       VA-installation och dess användning innan VA-installationen kopplas till den allmänna
                                       anläggningen eller annars när det behövs för att huvudmannen ska kunna fullgöra sina
                                       skyldigheter. Huvudmannen behöver inte göra inkopplingen själv, utan detta kan efter
                                       huvudmannens medgivande överlåtas till fastighetsägarens entreprenör, förutsatt att den
                                       senare har ett system för kvalitetssäkring för denna typ av arbete.

                                       Ny förbindelsepunkt
                                       Om fastighetsägaren vill ha en ny förbindelsepunkt i stället för den befintliga och
                                       huvudmannen efter ansökan går med på detta, får fastighetsägaren bekosta den nya
                                       servisledningens allmänna del samt bortkopplingen av den tidigare servisledningens
                                       allmänna del.

                                       Om huvudmannen vill upprätta en ny förbindelsepunkt i stället för den befintliga, ska
                                       huvudmannen ersätta fastighetsägaren för de kostnader som uppstår med den nya
                                       servisledningen och inkoppling av denna. Ett skäligt avdrag med hänsyn till den tidigare
                                       servisledningens ålder och skick bör göras i båda fallen.

                                                                                            Page 12 of 34                                                                     Sida 20 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx                                                                                                                           Sida 5 av 12

                                       Avgiftsskyldighet
                                       Avgiftsskyldighet för fastighetsägaren inträder när huvudmannen ordnat förbindelse-
                                       punkt och informerat fastighetsägaren om detta. Därutöver krävs att fastigheten ligger
                                       inom verksamhetsområde för vattenförsörjning, spillvatten och/eller dagvatten, att
                                       fastigheten har behov av en vattentjänst och att behovet inte kan tillgodoses bättre på
                                       annat sätt. Ibland kan bortledning av dagvatten från en fastighet till den allmänna
                                       anläggningen ske utan att förbindelsepunkt upprättats. Har förbindelsepunkt för
                                       dagvatten från fastighet inte upprättats, men fastigheten anses i behov av bortledning av
                                       dagvatten, inträder avgiftsskyldighet för detta ändamål när huvudmannen har ordnat de
                                       anordningar som behövs för bortledandet och informerat fastighetsägaren om detta.

                                       Användning av den allmänna dricksvattenanläggningen

                                       Dricksvattnets kvalitet, tryck och mängd
                                       Huvudmannen har bara skyldighet att leverera vatten för hushållsändamål till anslutna
                                       fastigheter inom verksamhetsområdet. Vattnet ska vara av dricksvattenkvalitet enligt
                                       Livsmedelsverkets föreskrifter. Huvudmannen garanterar inte att ett visst vattentryck
                                       alltid upprätthålls eller att en viss vattenmängd per tidsenhet alltid kan levereras.

                                       Begränsning av vattenleverans
                                       Huvudmannen har rätt att begränsa eller stänga av vattenleveranserna för att förebygga
                                       skada samt vid reparationer, tillsyn och liknande omständigheter. Vid planerat
                                       leveransavbrott informerar huvudmannen fastighetsägarna om detta på lämpligt sätt, till
                                       exempel genom skriftligt meddelande. Vid en mer omfattande akut avstängning kan
                                       information ges till exempel genom lokalradio, via huvudmannens hemsida eller sms.
                                       Vid begränsad vattentillgång är fastighetsägaren skyldig att minska sin vattenförbrukning
                                       efter huvudmannens anvisningar.

                                       Andra vatteninstallationer
                                       Växling från en försörjningsanläggning till en annan, till exempel från den allmänna
                                       anläggningen till egen brunn, får endast vara möjligt om den allmänna anläggningen är
                                       skyddad med ett fritt luftgap (”bruten förbindelse”), alternativt efter demontering och
                                       förnyad montering av rör och rördelar.

                                       Dricksvatten för andra ändamål
                                       Vatten används även för andra ändamål än hushåll, till exempel i industrier och ibland
                                       också som energikälla. Industrier eller andra verksamheter med stor vattenförbrukning,
                                       särskilda kvalitetskrav eller som kräver stora flöden kan inte utan vidare räkna med att
                                       huvudmannen ska klara sådana behov om inte detta särskilt avtalats. Vid behov av vatten
                                       utöver normal hushållsanvändning behöver fastighetsägaren göra en anmälan till
                                       huvudmannen som sedan bedömer om medgivande kan ges.

                                                                                            Page 13 of 34                                                                     Sida 21 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Sida 6 av 12

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx  Det förekommer att fastighetsägare önskar ansluta en sprinklerinstallation till den
                                       allmänna vattenförsörjningsanläggningen. Ändamålet med en allmän vattenförsörjnings-
                                       anläggning är i första hand att betjäna bostadsbebyggelse och annan bebyggelse med                                     Sida 22 av 101
                                       vattentjänster med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Detta innebär att
                                       en fastighetsägare inte med stöd av vattentjänstlagen kan kräva att få ansluta en
                                       sprinklerinstallation. Om vattenförsörjningsanläggningen har tillräcklig kapacitet och det
                                       i övrigt inte bedöms påverka anläggningens funktion och säkerhet har huvudmannen
                                       möjlighet att efter överenskommelse medge anslutning av sprinkler. Sådan anslutning
                                       regleras genom avtal i vilket framgår förutsättningar för anslutningen, fastighetsägarens
                                       skyldigheter och de avgifter denne ska betala. Om en sådan anslutning innebär
                                       merkostnader för huvudmannen för anpassning av anläggningen till denna extra tjänst, till
                                       exempel uppdimensionering av ledningar, ska fastighetsägaren stå för dessa kostnader.

                                       Vattenmätare
                                       Vattenförbrukningen hos fastighetsägare fastställs genom mätning, om inte huvud-
                                       mannen bestämmer annat.

                                       Huvudmannen tillhandahåller och installerar vattenmätaren och är dess ägare.
                                       Huvudmannen bestämmer antalet mätare och vilken typ av mätare som ska användas.
                                       Fastighetsägaren är skyldig att upplåta plats för mätaren samt lämna huvudmannen
                                       tillträde till fastigheten när denne vill kontrollera, ta ned eller sätta upp vattenmätaren.
                                       Vattenmätarens plats ska vara godkänd av huvudmannen, som har rätt att kostnadsfritt
                                       disponera platsen och ensam har befogenhet att sätta upp, ta ned, kontrollera, justera,
                                       underhålla samt till- och frånkoppla mätaren. För dessa åtgärder liksom för avläsning ska
                                       fastighetsägaren lämna huvudmannen fritt och obehindrat tillträde till mätaren. Har en
                                       plats för mätare utförts innan placeringen godkänts av huvudmannen, är fastighetsägaren,
                                       om huvudmannen kräver det, skyldig att svara för och bekosta ändringen så att mätarens
                                       plats kan godkännas av huvudmannen. Huvud-mannen bestämmer även om en tidigare
                                       godkänd mätarplats behöver ändras.

                                       Vid misstanke om att vattenmätaren visar fel är det huvudmannen som låter undersöka
                                       den. Vattenmätaren kan undersökas antingen om huvudmannen anser att det är
                                       nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det. Undersökningen ska bekostas av
                                       fastighetsägaren, om denne begärt undersökningen och mätaren godkänns. I annat fall
                                       bekostar huvudmannen undersökningen.

                                       Vid undersökning av mätaren bestäms felvisningen i två kontrollpunkter enligt
                                       myndigheten Swedacs föreskrifter om vatten- och värmemätare. Kan mätfelets storlek
                                       inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta
                                       förbrukningen. Fastighetsägare som inte godtar huvudmannens beslut efter genomförd
                                       undersökning eller huvudmannens uppskattning av förbrukningen, kan begära rättslig
                                       prövning av frågan av mark- och miljödomstolen.

                                                                                                            Page 14 of 34

                                                                                                    ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                                          (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Sida 7 av 12

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx  Fastighetsägare ska se till vattenmätaren och skydda den mot skada, till exempel mot frost
                                       samt mot återströmning av varmvatten och annan skadlig värmepåverkan. Om så inte
                                       sker och mätaren skadas, ska fastighetsägaren ersätta huvudmannen kostnaden för att
                                       åtgärda eller byta mätaren.

                                       Fastighetsägare som önskar att vattenmätaren tillfälligt tas ned på grund av frostrisk eller
                                       annan orsak ska anmäla detta till huvudmannen, som mot ersättning tar ner och sätter
                                       tillbaka mätaren.

                                       Användning av den allmänna spillvattenanläggningen

                                       Spillvatten
                                       Huvudmannen är skyldig att ta emot spillvatten från anslutna fastigheter inom verksam-
                                       hetsområdet om inte behovet kan tillgodoses bättre på annat sätt. Med spillvatten menas
                                       förorenat vatten från hushåll, industriell tillverkningsprocess, arbetsplats, servicean-
                                       läggning med mera.

                                       Spillvattnets beskaffenhet
                                       Huvudmannen är inte skyldig att ta emot spillvatten som mer än oväsentligt avviker från
                                       hushållsspillvatten.

                                       Fett i större mängd, lösningsmedel, avfettningsmedel, färg, olja, bensin eller annan
                                       petroleumprodukt, läkemedel, sura, frätande, giftiga eller andra miljöfarliga ämnen och
                                       inte heller vätska, ämnen eller föremål som kan orsaka stopp, avlagring, korrosion,
                                       vidhäftning, gasbildning eller explosion och som kan medföra skador på ledningsnät eller
                                       påverka reningsprocessen, slammet eller recipienten. Exempelvis är det förbjudet att
                                       tillföra spillvattnet våtservetter eller andra sanitets-produkter än toalettpapper. Ånga eller
                                       varmvatten med högre temperatur än 45 °C får inte tillföras spillvattenanläggningen i
                                       förbindelsepunkten. Utsläpp av sådant slag som anges i första och andra stycket ska
                                       omedelbart anmälas till huvudmannen.

                                       Fastighetsägaren får inte tillföra den allmänna anläggningen spillvatten från köksavfalls-
                                       kvarn utan huvudmannens skriftliga medgivande. För att få släppa ut sådant spillvatten i
                                       det allmänna ledningsnätet förutsätts att avtal upprättats. Huvudmannen är inte heller
                                       skyldig att ta emot spillvatten om behovet av avledning kan tillgodoses bättre på annat
                                       sätt.

                                       Bensin-, olje- och fettavskiljare samt sand- och slamfång i gårdsbrunnar och liknande
                                       anordningar ska kontrolleras och tömmas regelbundet så att de fyller avsedd funktion.
                                       För fettavskiljare bör kraven enligt europanorm SS EN 1825 uppfyllas och för

                                                                                            Page 15 of 34                                 Sida 23 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Sida 8 av 12

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx  oljeavskiljare europanorm SS EN 858. Spillvatten från köksavfallskvarn får som
                                       huvudregel inte tillföras den allmänna VA-anläggningen.

                                       Fastighetsägare som avser utnyttja spillvatten för energiutvinning ska anmäla till
                                       huvudmannen innan sådant vatten släpps till den allmänna spillvattenanläggningen.
                                       Energiutvinning ur spillvatten får inte ske så att temperaturen i utsläppt spillvatten
                                       underskrider temperaturen i det av huvudmannen levererade dricksvattnet.

                                       Fastighetsägare är även skyldig att till huvudmannen anmäla verksamhet som kan inverka
                                       på spillvattnets sammansättning. Vid borrning för installation av bergvärme-pumpar
                                       uppstår så kallat borrkax (krossat berg/grus). Avloppsvatten som innehåller borrkax får
                                       inte tillföras den allmänna spillvattenanläggningen.

                                       Fastighet som används till annat än bostad
                                       Med hänsyn till kraven på åtgärder för att hindra vattenförorening är det nödvändigt för
                                       huvudmannen att, för fastigheter som används till annat än bostad, ha en noggrannare
                                       kontroll av vad som avleds till den allmänna spillvattenanläggningen. Fastighetsägaren är
                                       därför enligt de kommunala föreskrifterna skyldig att lämna uppgift om arten och om-
                                       fattningen av sådan verksamhet inom fastigheten som kan inverka på spillvattnets
                                       innehåll. Provtagningar och analyser som huvudmannen anser nödvändiga för kontroll av
                                       sådant spillvatten bekostas av fastighetsägaren eller genom denne av företag, rörelse eller
                                       verksamhet som avleder spillvattnet. Kostnaden för sådan kontroll kan också ingå i
                                       särskild industriavloppstaxa. Huvudmannen kan kräva att fastighetsägaren själv, enligt
                                       huvudmannens anvisningar och på det sätt och i den omfattning huvudmannen
                                       bestämmer, ska föra journal över verksamheten och själv utöva kontroll av spillvattnets
                                       innehåll.

                                       Industrier måste samråda med huvudmannen
                                       Fastighetsägare som använder eller avser att använda den allmänna spillvatten-
                                       anläggningen och som avser att ansöka om prövning av avloppsutsläpp enligt
                                       miljölagstiftningen ska samråda med huvudmannen.

                                       LTA-system och vakuumsystem
                                       En allmän spillvattenanläggning utförs normalt så att fastigheterna kan ansluta sina
                                       servisledningar och nyttja anläggningen utan att det krävs särskilda anordningar för
                                       fastigheten. Detta är dock inte alltid möjligt. Topografiska förhållanden kan exempelvis
                                       göra det omöjligt att avleda spillvatten med självfall till den allmänna anläggningen. Då
                                       krävs att pumpar installeras för att anläggningen ska kunna nyttjas på avsett vis. Ett så
                                       kallat LTA-system (lätt tryckavloppssystem) består av små pumpenheter, ofta en per
                                       fastighet, som i de flesta fall placeras inne på fastigheten i anslutning till den bebyggelse
                                       som ska betjänas av systemet.

                                                                                            Page 16 of 34                                 Sida 24 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Sida 9 av 12

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx  Huvudmannen tillhandahåller pumpenhet inklusive pumpbrunn trots att pumpenheten
                                       oftast placeras inne på fastigheten. Pumpenhetens plats bestäms av huvudmannen.
                                       Huvudmannen äger pumpenheten och ansvarar för dess drift, underhåll och förnyelse av
                                       denna. Fastighetsägaren bekostar grävning av pumpgrop, dragning av elledning samt de
                                       anordningar som behövs för att sammankoppla pumpen med VA-installationen i övrigt.
                                       Fastighetsägaren svarar för och bekostar elförsörjningen för drift av pumpen och
                                       eventuell uppvärmning av servisledningen fram till förbindelsepunkten. I det fall det
                                       endast rör sig om enstaka fastigheter som behöver LTA-system får fastighetsägaren själv
                                       stå för samtliga kostnader. Vad som ovan sägs om LTA-system och pumpenheter gäller
                                       även för motsvarande anordningar (ventilbrunn) i samband med avledning med självfall
                                       till ett allmänt vakuumsystem.

                                       Användning av den allmänna dagvattenanläggningen

                                       Dag- och dränvatten
                                       Med dagvatten menas tillfälligt, avrinnande vatten på ytan, mark eller konstruktion till
                                       exempel regnvatten, smältvatten eller framträngande grundvatten. Med dränvatten avses
                                       sådant vatten i marken som avleds genom dränering. Huvudmannen är skyldig att ta emot
                                       dagvatten från anslutna fastigheter inom verksamhetsområdet om inte behovet kan
                                       tillgodoses bättre på annat sätt.

                                       I vissa fall kan avledning till en så kallad. LOD-anläggning (LOD = lokalt omhänder-
                                       tagande av dagvatten) på den enskilda fastigheten innebära sådan fördel. LOD kan till
                                       exempel innebära att dag- och eller dränvatten avleds till ett så kallat perkolations-magasin
                                       (stenkista) på den egna tomten eller att vattnet sugs upp av omgivande gräsytor.
                                       Fastighetsägare kan även i vissa fall leda sitt dagvatten direkt till en vattenförekomst.

                                       Med dag- och dränvatten likställs allt avloppsvatten som huvudmannen bedömer inte ska
                                       avledas till spillvattenförande ledning. Vid behov kan fastighetsägaren rådgöra med
                                       huvudmannen. Det följer av vattentjänstlagen att huvudmannen inte är skyldig att ta emot
                                       en obegränsad mängd dagvatten och inte heller en obegränsad mängd för-oreningar i
                                       dagvatten från fastigheter. Skyldigheten omfattar inte att ta emot dagvatten av en sådan
                                       beskaffenhet eller mängd att den allmänna VA-anläggningen eller huvud-mannen orsakas
                                       skada eller olägenhet, att huvudmannen får svårt att uppfylla sina skyldigheter eller att
                                       användningen på annat sätt strider mot lagen. Vad som innebär skada eller olägenhet
                                       varierar och beror exempelvis på om den allmänna anläggningen har utformats enbart
                                       med öppna lösningar eller med ledningsnät anslutet till ett reningsverk, vilken bebyggelse
                                       som betjänas eller hur marken i övrigt används.

                                       Vilka närmare begränsningar av dagvattnets kvantitet och kvalitet som med hänsyn till
                                       risken för skada eller olägenhet för den allmänna VA-anläggningen eller huvudmannen är

                                                                                            Page 17 of 34                                 Sida 25 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx                                                                                                                         Sida 10 av 12

                                       nödvändiga bestäms utifrån lokala förhållanden. Fastighetsägaren kan lämpligen själv
                                       vidta åtgärder för att fördröja och minska mängden dagvatten för att skydda fastigheten
                                       och VA-anläggningen, exempelvis anlägga ett fördröjningsmagasin eller minska andelen
                                       hårdgjord yta på fastigheten.

                                       Dagvattnets beskaffenhet och mängd
                                       Dag- och dränvatten som tillförs en allmän dagvattenanläggning ska hålla sådan kvalitet
                                       att huvudmannen kan uppfylla sina skyldigheter enligt gällande lagar och förordningar.
                                       Huvudmannen kan lämna ytterligare anvisningar angående dagvattnets beskaffenhet eller
                                       mängd. Sådana vätskor, ämnen eller föremål som inte får tillföras den allmänna
                                       spillvattenanläggningen får inte heller tillföras den allmänna dagvattenanläggningen.

                                       Vidare får inte dagvatten som avleds till den allmänna anläggningen innehålla partiklar,
                                       näringsämnen, tungmetaller, vägsalt eller miljöfarliga ämnen i en sådan omfattning att den
                                       allmänna VA-anläggningen eller huvudmannen orsakas skada eller olägenhet eller får svårt
                                       att uppfylla sina skyldigheter. Fastighetsägaren kan därför i vissa fall behöva begränsa
                                       förekomsten av föroreningar i det dagvatten som tillförs den allmänna VA-anläggningen.

                                       Dagvatten får inte heller tillföras i sådan mängd att den allmänna VA-anläggningen eller
                                       huvudmannen orsakas skada eller olägenhet. Det som främst påverkar mängden
                                       dagvatten är andelen hårdgjorda ytor inom en bebyggelse. På motsvarande sätt som för
                                       föroreningar i dagvatten kan fastighetsägaren behöva vidta åtgärder för att begränsa
                                       mängden dagvatten.

                                       Vid borrning för installation av bergvärmepumpar uppstår så kallat borrkax (krossat
                                       berg/grus). Vatten som innehåller borrkax får inte tillföras den allmänna
                                       dagvattenanläggningen.

                                       Inkoppling av dränvatten till den allmänna avloppsanläggningen
                                       Vid nybyggnationer måste bestämmelserna i Boverkets byggregler följas. Innebörden av
                                       dessa bestämmelser är att dränvatten från byggnad inte får avledas till avloppsledning, i
                                       vilken uppdämning kan förekomma. Uppdämning innebär att en ledning går full och att
                                       den fria vattenytan kan stiga i anslutande ledningar och brunnar.

                                       Ställer huvudmannen kravet att dränvatten ska avledas till dagvattenledning, innebär detta
                                       i många fall att dränvatten från byggnader, i första hand sådana med källare, inte kan
                                       avledas med självfall. Dagvattenledningar är nämligen normalt dimensionerade så att
                                       uppdämning i ledningarna förekommer vid häftigare regn. Den praktiska konsekvensen
                                       blir därför att vissa byggnader inte kan förses med källare eller att dränvattnet måste
                                       pumpas eller avledas till LOD-anläggning.

                                                                                            Page 18 of 34                                                                    Sida 26 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Sida 11 av 12

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx  Separering av kombinerat avloppsvattensystem
                                       Om dag- och dränvatten avleds från fastighet till spillvattenförande ledning får avled-
                                       ningen inte fortsätta efter att särskild förbindelsepunkt för dag- och dränvatten upprättats                           Sida 27 av 101
                                       och fastighetsägaren underrättats om detta. Alternativt kan huvudmannen ha vidtagit
                                       åtgärder för avledning utan att förbindelsepunkt har upprättats och meddelat
                                       fastighetsägaren detta. Huvudmannen bestämmer när tillförseln ska ha upphört.
                                       Undantag från förbudet eller anstånd kan i vissa fall medges av huvudmannen.

                                       Avgifter
                                       Fastighetsägares avgiftsskyldighet till huvudmannen regleras i taxan för allmänna
                                       vattentjänster (VA-taxan). VA-taxan innehåller uppgifter om anläggningsavgifter,
                                       brukningsavgifter och uppgifter om avgifter för vanligen förekommande tjänster som
                                       huvudmannen tillhandahåller på fastighetsägarens begäran, till exempel avstängning av
                                       vattentillförsel. Huvudmannen får träffa avtal med ägare till fastighet och andra
                                       avgiftsskyldiga i avgiftsfrågor som inte regleras i kommunens taxeföreskrifter.

                                       Övrigt
                                       En allmän VA-anläggning ska användas så att det inte uppkommer olägenhet för huvud-
                                       mannen eller någon annan. Det får inte uppstå svårigheter för huvudmannen att upp-fylla
                                       kraven från miljö- och hälsoskyddssynpunkt eller att i övrigt uppfylla sina åligganden
                                       enligt lag eller annan författning eller enligt avtal. Fastighetsägare ansvarar för att VA-
                                       installationen, även sådan som inte kräver bygglov, anordnas och utförs så att den
                                       uppfyller kraven i Boverkets byggregler.

                                       Huvudmannen har rätt att undersöka VA-installationen och dess användning. Påträffas
                                       allvarliga brister är fastighetsägaren skyldig att rätta till dessa så att det inte uppkommer
                                       olägenheter för huvudmannen eller någon annan. Om så inte sker är huvudmannen inte
                                       skyldig att låta fastigheten kopplas eller vara kopplad till den allmänna anläggningen.

                                       Avtal
                                       Om en fastighets VA-förhållanden påtagligt avviker från de förhållanden som i övrigt
                                       råder i en allmän VA-anläggnings verksamhetsområde, får huvudmannen träffa avtal med
                                       fastighetsägaren om särskilda villkor för att använda VA-anläggningen.

                                       Anmäl ändringar
                                       Fastighetsägare ska på begäran lämna underlag till huvudmannen för avgiftsberäkning.
                                       Dessutom ska fastighetsägare självmant anmäla sådan ändring av VA-installationen eller
                                       annat förhållande, som enligt taxan kan ha betydelse för avgiftsberäkningen.

                                       Anmäl ägarbyte
                                       Fastighetsägare ska utan dröjsmål underrätta huvudmannen när fastigheten övergår till ny
                                       ägare samt uppge den nya ägarens namn, adress och tillträdesdag.

                                                                                                            Page 19 of 34

                                                                                                    ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                                          (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                                              Sida 12 av 12

                                       Vattenavstängning
                                       Har fastighetsägare inte betalat VA-avgift eller i övrigt försummat sina skyldigheter enligt
                                       vattentjänstlagen och är försummelsen väsentlig, har huvudmannen rätt att stänga av
                                       vattentillförseln till fastigheten. Avstängning kan ske om rättelse inte kunnat åstad-
                                       kommas genom skriftlig uppmaning och avstängningen inte medför olägenhet för
                                       människors hälsa. Fastighetsägaren ska till huvudmannen betala avgift enligt taxa för såväl
                                       avstängning som återinkoppling.

                                       Risk för källaröversvämning
                                       I hus med källare, särskilt där källaren har golvbrunn eller annan avloppsenhet, finns alltid
                                       en risk för källaröversvämning. Vid häftiga regn eller snösmältning kan den allmänna
                                       ledningen överbelastas och vatten kan baklänges tränga in i avloppsserviser och upp
                                       genom golvbrunnar och förorsaka skador. Vid sidan av översvämningar förorsakade av
                                       häftiga regn är stopp i servisledningen den vanligaste skadeorsaken.
                                       Fastighetsägare bör i eget, och i förekommande fall hyresgästers, intresse i största möjliga
                                       utsträckning förebygga skador inom fastigheten till följd av uppdämning i ledningsnätet.

                                          Exempelvis kan följande åtgärder vidtas:
                                       ● Placera inte föremål i källaren som är värdefulla och känsliga för fukt.
                                       ● Kontrollera att avstängbara golvbrunnar är stängda och att automatiska

                                          bakvattenventiler fungerar.
                                       ● Förse de golvbrunnar i källaren som inte är avstängningsbara med tätande

                                          anordningar eller ersätt med avstängningsbara brunnar.
                                       ● Kontakta en rörinstallatör om misstanke finns att avloppets avstängningsanordningar

                                          inte fungerar.
                                       ● Kontrollera att regn- och smältvatten leds bort från byggnaden.
                                       ● Valla in nedfarter till garage och andra utrymmen.
                                       ● Kontrollera att intern avloppspump fungerar.
                                       ● Anslut fastigheten till en larmcentral med larmtjänst.

FC1637CDF4464DD79FA4AB5150E6EABB.docx

                                                                                            Page 20 of 34                                                                    Sida 28 av 101

                                                                                ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                       Bilaga 2

                                       Tilläggsbestämmelser för utsläpp av spillvatten från industri
                                       och annan verksamhet

                                       Inledning
                                       De kommunala avloppsreningsverken är utformade för att rena spillvatten från hushåll.
                                       Vid anslutning av spillvatten från verksamheter görs en individuell bedömning av
                                       lämpligheten att avleda vattnet till avloppsreningsverket samt vilka krav som ska gälla.

                                       Nedan redovisas generella krav som ställs på utsläppet från alla verksamheter, krav som
                                       vid den individuella bedömningen kan kompletteras med andra krav. Att en
                                       parameter/ett ämne inte finns med i tabellerna innebär alltså inte att det fritt får släppas
                                       till spillvattennätet. VA-huvudmannens bedömning avgör om utsläpp får ske eller inte.

                                       Svenskt Vattens broschyr ”Hjälp oss få ett renare vatten – Riktlinjer för avloppsvatten
                                       från industrier och andra verksamheter” är en bra introduktion för verksamheter som
                                       vill ansluta sig till spillvattennät.

                                       I Svenskt Vattens publikation P95, Råd vid mottagande av avloppsvatten från industri
                                       och annan verksamhet, finns detaljerad information om ytterligare krav som kan komma
                                       att ställas vid avledning till spillvattennätet.

                                       Skador på ledningsnätet

                                       I tabell 1 finns parametrar som i första hand kan vara skadliga för ledningsnätet, angivna
                                       som momentanvärden (mätt som stickprov). Dessa bör tillämpas i en definierad
                                       kontrollpunkt direkt efter den process som genererar föroreningarna. Skada (korrosions-
                                       skada, igensättning) kan uppstå under den tid som angivna halter eller nivåer överskrids.
                                       Värdena bör därför inte överskridas ens under kort tid.

                                       Tabell 1. Parametrar som kan påverka ledningsnätet vid utsläpp till dag- och spillvattennätet

                                       Parameter          Momentan  Skador vid
                                                             värde  överträdelser

                                       pH min             6,5       Korrosionsrisk,
                                                                    frätskador betong

                                       pH max             10        Korrosionsrisk,
                                                                    frätskador betong
2F2E9616A8214EBC9D6457E97703D79A.docx
                                       Temperatur max     45° C     Packningar

                                       Konduktivitet      500 mS/m  Korrosionsrisk stål
                                       (ledningsförmåga)

                                                                                                    Page 21 of 34                     Sida 29 av 101

                                                                                              Protokoll från KF 2025-10-23
                                               (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                       Sida 2 av 3

                            Sulfat (summa sulfat,  400 mg/l    Betongkorrosion
                            sulfit och tiosulfat    1 mg/l     Betongkorrosion
                            SO42–, SO32–, S2O32–)
                            Sulfid (S2–)

                            Magnesium (Mg2+)       300 mg/l    Betongkorrosion

                            Ammonium (NH4+)        60 mg/l     Betongkorrosion

                            Fett                   -1          Igensättning

                            Klorid                 2 500 mg/l  Materialskador

                            1Utsläpp av fett utgör risk för igensättning och driftstörningar på ledningsnätet.

                            Representativ provtagning och analys av fett i spillvatten är svårt vilket gör att några halter
                            inte anges. Vid förekomst av oönskad mängd fett i spillvattnet, krävs åtgärder. Ut-
                            formning och skötsel av fettavskiljare ska följa SS-EN 1825.
                            I tabell 2 redovisas krav på utsläpp av spillvatten till dagvattennätet. På samma sätt som
                            för parametrarna i tabell 1 bör värdena inte överskridas ens under kort tid.

                            Tabell 2. Ämnen som kan påverka ledningsnätet vid utsläpp till dagvattennätet

                            Parameter              Momentan    Skador vid
                                                      värde    överträdelser

                            Suspenderande          40 mg/l     Igensättning
                            ämnen

!Unexpected End of Formula  Påverkan på reningsprocesser, slammet eller recipienten
                            En av förutsättningarna för anslutning är att spillvattnet ska vara behandlingsbart i av-
                            loppsreningsverket. Ämnen som finns i vattnet ska vara biologiskt lättnedbrytbara eller
                            kunna avskiljas i de kemiska och biologiska reningsstegen och anses oskadliga för
                            reningsverkets processer, slam och mottagande recipient

                            I tabell 3 finns parametrar som kan påverka reningsprocesserna, slammet eller recipienten.
                            Värdena ska betraktas som varningsvärden. Överskrids dessa värden medför det vanligen
                            krav på interna reningsåtgärder hos verksamheten/företaget före utsläpp till det allmänna
                            spillvattennätet. Värdena avser dygns-, vecko- eller månadsmedelvärden, uppmätta i
                            utgående processavloppsvatten i en definierad kontrollpunkt om möjligt direkt efter
                            aktuell process. Efter bedömning i det enskilda fallet avgör VA-huvudmannen vilka halter
                            som kan accepteras.

                                                                                         Page 22 of 34                                              Sida 30 av 101

                                                                             ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                    (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                           Sida 3 av 3

                            Tabell 3. Parametrar som kan påverka reningsprocesser, slamkvalitet eller recipient. Överskrids dessa
                            värden medför det vanligen krav på interna reningsåtgärder.

                            Parameter                                      Varningsvärde*

                            Bly, Pb                                        10 μg/l

                            Kadmium, Cd                                    0,1 μg/l1

                            Koppar, Cu                                     200 μg/l

                            Krom total, Cr                                 10 μg/l2

                            Kvicksilver, Hg                                0,1 μg/l3

                            Nickel, Ni                                     10 μg/l

                            Silver, Ag                                     10 μg/l

                            Zink, Zn                                       200 μg/l

                            Miljöfarliga organiska ämnen                     bör inte
                                                                           förekomma4

                            Cyanid total, CN                               500 μg/l5

                            Oljeindex                                      5–50 mg/l6

                            Nitrifikationshämning vid inblandning av 20 %  20 % hämning
                            processavloppsvatten

                            Nitrifikationshämning vid inblandning av 40 %  50 hämning
                            processavloppsvatten

                            *Halt som inte bör överskridas. Överskridanden kan medföra ytterligare reningskrav
                            (samlingsprov för dygn, vecka eller månad.)
                            1 Kadmium kan tillåtas i samma halt som i aktuellt dricksvatten.
                            2 Sexvärt krom ska reduceras till trevärt före utsläpp till avloppsnätet.
                            3 Kvicksilver kan tillåtas i samma halt som i aktuellt dricksvatten.
                            4 Prioriterade är utfasningsämnen enligt Kemikalieinspektionens prioriteringsverktyg
                            PRIO. I Naturvårdsverkets vägledning gällande Produktvalsprincipen finns angivet
                            listor som bör användas för att identifiera vilka kemiska ämnen som i första hand ska
                            bytas ut.
                            5 Cyanidoxidationsprocesser ska drivas maximalt så att lättillgänglig (fri) cyanid inte
                            släpps till avloppsnätet.
                            6 Med en klass 1 oljeavskiljare kan man teoretiskt klara 5 mg/l. En skälighetsbedömning
                            görs av VA-huvudmannen.

!Unexpected End of Formula

                                                                                             Page 23 of 34                                              Sida 31 av 101

                                                                                 ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                                        (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
5DD53A6216F44B368A3AC43429B7FFBC.docx  Bilaga 3
                                       Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV)

                                       Inledande bestämmelser

                                       1§

                                       Bestämmelserna i denna lag syftar till att säkerställa att vattenförsörjning och avlopp ordnas i ett större
                                       sammanhang, om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön.

                                       2§

                                       I denna lag avses med

                                       vattenförsörjning: tillhandahållande av vatten som är lämpligt för normal hushållsanvändning,

                                       avlopp: bortledande av dagvatten och dränvatten från ett område med samlad

                                       bebyggelse eller från en begravningsplats, bortledande av spillvatten eller bortledande av vatten som har
                                       använts för kylning,

                                       vattentjänster: vattenförsörjning och avlopp (VA),

                                       va-anläggning: en anläggning som har till ändamål att tillgodose behov av vattentjänster för bostadshus
                                       eller annan bebyggelse,

                                       allmän va-anläggning: en va-anläggning över vilken en kommun har ett rättsligt bestämmande
                                       inflytande och som har ordnats och används för att uppfylla

                                       kommunens skyldigheter enligt denna lag,

                                       enskild anläggning: en va-anläggning eller annan anordning för vattenförsörjning eller avlopp som inte
                                       är eller ingår i en allmän va-anläggning,

                                       verksamhetsområde: det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har ordnats eller
                                       skall ordnas genom en allmän va-anläggning,

                                       huvudman: den som äger en allmän va-anläggning,

                                       fastighetsägare: den som äger en fastighet inom en allmän va-anläggnings verksamhetsområde eller
                                       innehar sådan fast egendom med tomträtt, ständig besittningsrätt, fideikommissrätt eller på grund av
                                       testamentariskt förordnande,

                                       va-installation: ledningar och därmed förbundna anordningar som inte ingår i en allmän va-anläggning
                                       men som har ordnats för en eller flera fastigheters vattenförsörjning eller avlopp och är kopplade eller
                                       avsedda att kopplas till en allmän va-anläggning,

                                       förbindelsepunkt: gränsen mellan en allmän va-anläggning och en va-installation,

                                       allmän platsmark: mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (1987:10) redovisas som allmän plats
                                       eller, om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som funktionellt och i övrigt motsvarar sådan
                                       mark,

                                       anläggningsavgift: engångsavgift för täckande av en kostnad för att ordna en allmän va-anläggning,

                                       brukningsavgift: periodisk avgift för täckande av drift- och underhållskostnader, kapitalkostnader för
                                       investeringar eller andra kostnader för en allmän va-anläggning som inte täcks av en anläggningsavgift.

                                                                                            Page 24 of 34                                           Sida 32 av 101

                                                                                      Protokoll från KF 2025-10-23
                                       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
!Unexpected End of Formula                                                                                                                           Sida 2 av 11

                            3§
                            Vid tillämpningen av denna lag skall en kommun anses ha ett rättsligt bestämmande inflytande över en va-
                            anläggning om kommunen ensam eller tillsammans med en eller flera andra kommuner

                               1. helt äger anläggningen,
                               2. genom ägande förfogar över mer än hälften av samtliga röster i den eller de juridiska personer som
                               helt äger anläggningen eller på annat sätt förfogar över en motsvarande majoritet av beslutsmakten i
                               den eller de juridiska personer som helt äger anläggningen,
                               3. har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i styrelsen för den eller de juridiska
                               personer som helt äger anläggningen, eller
                               4. utgör samtliga obegränsat ansvariga bolagsmän i ett handelsbolag som helt äger anläggningen.
                            4§
                            Om det behövs för att tillgodose syftet med denna lag, skall det som i lagen gäller i fråga om en fastighet
                            också tillämpas i fråga om en byggnad eller annan anläggning som inte tillhör fastighetens ägare. I så fall
                            skall det som i lagen sägs om fastighetsägaren tillämpas på byggnadens eller anläggningens ägare.
                            5§
                            Om någon annan än en fastighetsägare har ingått avtal med huvudmannen om att få använda
                            huvudmannens va-anläggning, skall det som i denna lag gäller en fastighetsägare också gälla användaren.

                            Kommunens skyldighet att ordna vattentjänster
                            6§
                            Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller
                            avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen

                               1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas,
                               och
                               2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom
                               en allmän va-anläggning.

                            En allmän VA-anläggnings verksamhetsområde
                            7§
                            Av ett beslut om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde skall det framgå vilka fastigheter som
                            verksamhetsområdet omfattar.
                            8§
                            Om verksamhetsområdet behöver omfatta en eller flera fastigheter som ingår i en samfällighet för va-
                            frågor, skall verksamhetsområdet bestämmas så att det omfattar alla fastigheter som ingår i den särskilda
                            samfälligheten.
                            Om det finns synnerliga skäl, får verksamhetsområdet bestämmas med avvikelse från kravet i första
                            stycket.

                                                                                 Page 25 of 34                                                                     Sida 33 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                            Sida 3 av 11

!Unexpected End of Formula  9§

                            Om det inom verksamhetsområdet finns en fastighet eller bebyggelse som uppenbarligen inte behöver
                            omfattas av det större sammanhang som avses i 6 §, får verksamhetsområdet inskränkas så att det inte
                            omfattar den fastigheten eller bebyggelsen. En sådan inskränkning av verksamhetsområdet får göras
                            endast om fastighetens eller bebyggelsens behov av vattenförsörjning och avlopp lämpligen kan ordnas
                            genom enskilda anläggningar som kan godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön.

                            Ordnandet och driften av en allmän VA-anläggning

                            10 §

                            En allmän va-anläggning skall ordnas och drivas så att den uppfyller de krav som kan ställas med hänsyn
                            till skyddet för människors hälsa och miljön och med hänsyn till intresset av en god hushållning med
                            naturresurser.

                            När det är förenligt med anläggningens huvudsakliga ändamål, bör den ordnas och drivas så att också
                            andra allmänna intressen som har behov av anläggningen kan tillgodoses.

                            11 §

                            En allmän va-anläggning får inte ordnas

                               1. i strid med detaljplan, områdesbestämmelser eller andra bestämmelser om hur marken skall
                               bebyggas, eller

                               2. så att den försvårar en ändamålsenlig bebyggelse eller lämplig planläggning. Om syftet med planen
                               eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras.

                            12 §

                            Om en allmän va-anläggning innebär att vattentjänster tillhandahålls genom ledningsnät för vatten-
                            försörjning eller avlopp, skall huvudmannen för varje fastighet inom va-anläggningens verksamhets-
                            område bestämma en förbindelsepunkt. Förbindelsepunkten skall finnas i fastighetens omedelbara närhet,
                            om det inte finns särskilda skäl för en annan placering.

                            Huvudmannen skall samråda med och därefter informera fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge
                            inom den tid som är skälig med hänsyn till fastighetsägarens intresse av att kunna planera för sin
                            användning av fastigheten.

                            13 §

                            Huvudmannen skall för den allmänna va-anläggningen ordna

                               1. ledningar och andra anordningar för vattenförsörjning till eller avlopp från varje förbindelsepunkt,

                               2. anordningar för bortledande av vatten som inte sker genom en förbindelsepunkt, och

                               3. de anordningar som i övrigt behövs för att va-anläggningen skall kunna fylla sitt ändamål och
                               tillgodose skäliga anspråk på säkerhet.

                            Huvudmannens skyldighet enligt första stycket omfattar inte vägdiken, rännstenar, rännstensbrunnar eller
                            ledningar som förbinder rännstensbrunnar med den allmänna va-anläggningen.

                            14 §

                            Huvudmannen skall se till att berörda fastighetsägare i skälig tid underrättas om planerade vatten-
                            avstängningar och andra väsentliga ändringar av förutsättningarna för att använda va-anläggningen.

                                                                                 Page 26 of 34                                          Sida 34 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                                     Sida 4 av 11

                            15 §
                            Huvudmannen får upplåta åt någon annan att sköta driften av va-anläggningen.

                            Fastighetsägares rätt att använda en allmän va-anläggning
                            16 §
                            En fastighetsägare har rätt att använda en allmän va-anläggning, om fastigheten
                            1. finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och
                            2. behöver en vattentjänst och behovet inte kan tillgodoses bättre på annat sätt.
                            17 §
                            Trots 16 § får huvudmannen vänta med att utföra de anläggnings- eller utbyggnadsarbeten som är
                            nödvändiga för att fastighetsägaren skall kunna använda va-anläggningen, om arbetena
                            1. behöver samordnas med andra arbeten och samordningen annars skulle väsentligt försvåras, och
                            2. utförs i den ordning som följer av huvudmannens utbyggnadsplan.
                            18 §
                            Trots 16 § är huvudmannen inte skyldig att låta en fastighet kopplas eller vara kopplad till va-anläggningen

                               1. innan fastighetsägaren har betalat den anläggningsavgift som är bestämd enligt 34 § eller lämnat en
                               godtagbar säkerhet, eller
                               2. om fastighetens va-installation har väsentliga brister.

                            Särskilda anordningar för användningen av en allmän va-anläggning
                            19 §
                            Huvudmannen skall ordna de pumpar och andra särskilda anordningar som på grund av den allmänna va-
                            anläggningens konstruktion eller utförande behövs på en fastighet för att fastighetsägaren skall kunna
                            använda va-anläggningen.
                            Om vattenförbrukningen på en fastighet behöver fastställas genom mätning, skall huvudmannen ordna
                            den eller de vattenmätare som behövs för mätningen.
                            20 §
                            En fastighetsägare är skyldig att upplåta nödvändigt utrymme för en sådan anordning som avses i
                            19 §.
                            Fastighetsägaren skall fortlöpande se till anordningen och skydda den mot skada samt vid behov svara för
                            dess elförsörjning.
                            Fastighetsägaren skall snarast anmäla uppkomna fel och driftstörningar till huvudmannen.

!Unexpected End of Formula

                                                                                 Page 27 of 34                                                                     Sida 35 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
!Unexpected End of Formula                                                                                                                           Sida 5 av 11

                            Användningen av en allmän va-anläggning
                            21 §
                            En fastighetsägare får inte använda en allmän va-anläggning på ett sätt som innebär

                               1. att avloppet tillförs vätskor, ämnen eller föremål som kan inverka skadligt på ledningsnätet eller
                               anläggningens funktion eller på annat sätt medför skada eller olägenhet,
                               2. att huvudmannen får svårt att uppfylla de krav som ställs på va-anläggningen och driften av den eller
                               att i övrigt uppfylla sina skyldigheter enligt lag, annan författning eller avtal, eller
                               3. andra olägenheter för huvudmannen eller någon annan.

                            22 §
                            Om en fastighets va-förhållanden påtagligt avviker från de förhållanden som i övrigt råder i en allmän va-
                            anläggnings verksamhetsområde, får huvudmannen träffa avtal med fastighetsägaren om särskilda villkor
                            för användningen av vaanläggningen.

                            23 §
                            Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, kommunen får meddela ytterligare föreskrifter om
                            användningen av allmänna va-anläggningar.

                            Skyldighet att betala avgifter för allmänna vattentjänster
                            24 §
                            En fastighetsägare skall betala avgifter för en allmän va-anläggning, om fastigheten

                               1. finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och
                               2. med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver en vattentjänst och behovet inte
                               kan tillgodoses bättre på annat sätt.
                            Vid bedömning av behovet enligt första stycket 2 skall särskild hänsyn tas till i vilken utsträckning
                            jämförda alternativ tillgodoser intresset av en god hushållning med naturresurser.
                            Om fastigheten är obebyggd men enligt en detaljplan är avsedd för bebyggelse, skall bedömningen av
                            behovet enligt första stycket 2 göras som om fastigheten vore bebyggd i enlighet med planen. Detta gäller
                            dock inte om det finns särskilda skäl för en annan bedömning.
                            25 §
                            En avgift enligt 24 § skall avse
                               1. vattentjänster som tillhandahålls fastigheten genom en förbindelsepunkt, från det att huvudmannen
                               har ordnat förbindelsepunkten och informerat fastighetsägaren enligt 12 §, och
                               2. bortledande av vatten från fastigheten som inte sker genom en förbindelsepunkt, från det att huvud-
                               mannen har ordnat de anordningar som behövs för bortledandet och informerat fastighetsägaren om
                               detta.

                                                                                 Page 28 of 34                                                                     Sida 36 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                            Sida 6 av 11

!Unexpected End of Formula  26 §
                            Utöver vad som följer av 24 och 25 §§ skall en fastighetsägare betala en avgift för en allmän va-anläggning,
                            om fastigheten

                               1. finns inom va-anläggningens verksamhetsområde,
                               2. är bebyggd eller enligt en detaljplan är avsedd för bebyggelse, och
                               3. behöver, eller har nytta av, bortledande av vatten från allmän platsmark.
                            Avgiften skall avse bortledande av vatten från allmän platsmark inom va-anläggningens verksamhets-
                            område, från det att huvudmannen har ordnat de anordningar som behövs för bortledandet och
                            informerat fastighetsägaren om detta.
                            27 §
                            Den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls skall betala en avgift för en
                            allmän va-anläggning, om
                               1. den allmänna platsmarken finns inom va-anläggningens verksamhetsområde, och
                               2. bortledande av vatten från den allmänna platsmarken behövs med hänsyn till skyddet för
                               människors hälsa eller miljön.

                            Avgiften skall avse bortledande av vatten från den allmänna platsmarken, från det att huvudmannen har
                            ordnat de anordningar som behövs för bortledandet och informerat den som är avgiftsskyldig om detta.
                            28 §
                            Avgifter enligt 24-27 §§ som avser bortledande av vatten skall även täcka kostnaderna för den rening av
                            vattnet som behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön.

                            Avgifternas storlek och grunderna för hur de beräknas
                            29 §
                            Avgifter enligt 24-28 §§ får bestämmas som anläggningsavgifter och brukningsavgifter.
                            30 §
                            Avgifterna får inte överskrida det som behövs för att täcka de kostnader som är nödvändiga för att ordna
                            och driva va-anläggningen.
                            Medel får avsättas till en fond för framtida nyinvesteringar, om

                               1. det finns en fastställd investeringsplan,
                               2. avsättningen avser en bestämd åtgärd,
                               3. åtgärden och de beräknade kostnaderna för den redovisas i planen,
                               4. det av planen framgår när de avsatta medlen är avsedda att tas i anspråk, och
                               5. planen innehåller de upplysningar som i övrigt behövs för att bedöma behovet av avsättningens
                               storlek.
                            Avgifter enligt 26 och 27 §§ får inte överskrida det som behövs för att täcka kostnaderna för den
                            vattentjänsten.

                                                                                 Page 29 of 34                                            Sida 37 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                            Sida 7 av 11

!Unexpected End of Formula  31 §

                            Avgifterna skall bestämmas så att kostnaderna fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och
                            rättvist.

                            Om vattentjänsterna för en viss eller vissa fastigheter på grund av särskilda omständigheter medför
                            kostnader som i beaktansvärd omfattning avviker från andra fastigheter i verksamhetsområdet, skall
                            avgifterna bestämmas med hänsyn till skillnaderna.

                            Avgifter enligt 26 och 27 §§ skall fördelas mellan de fastighetsägare som avses i 26 § och de avgiftsskyldiga
                            som avses i 27 § enligt vad som är skäligt med hänsyn till den berörda allmänna platsmarkens omfattning
                            och fastighetsägarnas nytta av vattentjänsten.

                            32 §

                            Anläggningsavgifterna skall bestämmas på beräkningsgrunder som innebär att en fastighetsägare inte
                            behöver betala mer än vad som motsvarar fastighetens andel av kostnaden för att ordna va-anläggningen.

                            33 §

                            Brukningsavgifterna skall bestämmas på beräkningsgrunder som är lika oavsett när på året va-
                            anläggningen används. Om det med hänsyn till vattenförsörjningen, behovet av en tillfredsställande
                            avloppsrening eller av andra skäl behövs särskilda åtgärder av säsongsbetonad karaktär under en viss
                            mindre del av året, får dock brukningsavgifter för en sådan tid bestämmas på beräkningsgrunder som
                            innebär högre avgifter än under huvuddelen av året.

                            34 §

                            Avgifternas belopp och hur avgifterna skall beräknas skall framgå av en taxa. Avgifterna får inte
                            bestämmas till högre belopp än vad som är förenligt med bestämmelserna i 30-33 §§. Kommunen får
                            meddela föreskrifter om taxan.

                            Kommunen får överlåta åt huvudmannen att bestämma avgifternas belopp enligt beräkningsgrunder i
                            kommunens taxeföreskrifter.

                            Betalning av avgifterna

                            35 §

                            Avgifter enligt denna lag skall enligt kommunens bestämmande betalas till kommunen eller huvudmannen.

                            Om inte annat följer av 36 § skall avgifterna betalas på begäran. På obetalt belopp skall ränta enligt 6 §
                            räntelagen (1975:635) betalas från dagen för sådan begäran.

                            36 §

                            En anläggningsavgift skall fördelas på årliga betalningar (delbelopp) under en viss tid, längst tio år, om

                               1. avgiften är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och andra omständigheter,

                               2. fastighetsägaren begär att avgiften skall fördelas, och

                               3. fastighetsägaren ställer godtagbar säkerhet.

                            Ränta enligt 5 § räntelagen (1975:635) skall betalas på den del av avgiften som inte har betalats, från den
                            dag det första delbeloppet förfaller till betalning till dess betalning sker. På delbelopp som har förfallit till
                            betalning skall ränta i stället betalas enligt 6 § räntelagen från delbeloppets förfallodag till dess betalning
                            sker.

                                                                                 Page 30 of 34                                                 Sida 38 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                                     Sida 8 av 11

                            37 §
                            När en fastighet byter ägare, är den nya ägaren betalningsansvarig för avgifter som förfaller till betalning
                            på tillträdesdagen eller senare, om inte annat följer av andra stycket. Den tidigare ägaren är
                            betalningsansvarig för brukningsavgifter som är hänförliga till tiden före den nya ägarens tillträde.

                            Avtal om avgifter
                            38 §
                            Huvudmannen får komma överens med fastighetsägare och andra avgiftsskyldiga i avgiftsfrågor som inte
                            regleras i kommunens taxeföreskrifter.

                            Inlösen av enskilda anläggningar m.m.
                            39 §
                            Om det för en fastighet inom en allmän va-anläggnings verksamhetsområde finns en enskild anläggning
                            som kan användas i den allmänna va-anläggningen, är den som äger den enskilda anläggningen skyldig att,
                            om huvudmannen begär det, mot skälig ersättning låta den enskilda anläggningen ingå i den allmänna va-
                            anläggningen.
                            40 §
                            Om en enskild anläggning blir onyttig till följd av att kommunen ordnar eller utvidgar en allmän va-
                            anläggning, skall huvudmannen betala skälig ersättning till den enskilda anläggningens ägare.

                            Tillträde för undersökning, installation och underhåll
                            41 §
                            Huvudmannen har rätt till det tillträde på en fastighet som behövs för att

                               1. undersöka en va-installation och dess användning innan va-installationen kopplas till den allmänna
                               va-anläggningen eller när det annars behövs för att huvudmannen skall kunna fullgöra sina
                               skyldigheter, och
                               2. installera, underhålla och i övrigt fullgöra sina skyldigheter i fråga om sådana särskilda anordningar
                               som avses i 19 §.

                            Tystnadsplikt
                            42 §
                            Den som deltar eller har deltagit i en undersökning eller andra åtgärder enligt 41 § får inte obehörigen
                            avslöja eller utnyttja information som vid undersökningen kommit fram om enskildas affärs- eller
                            driftsförhållanden.
                            I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980: 100).

!Unexpected End of Formula

                                                                                 Page 31 of 34                                                                     Sida 39 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
!Unexpected End of Formula                                                                                                                           Sida 9 av 11

                            Avstängning av vattenförsörjningen
                            43 §
                            Huvudmannen får stänga av vattenförsörjningen till en fastighet, om

                               1. fastighetsägaren har åsidosatt sin skyldighet att betala en avgift eller i övrigt
                               försummat sina skyldigheter enligt denna lag,
                               2. försummelsen är väsentlig,
                               3. avstängningen inte medför olägenhet för människors hälsa,
                               4. huvudmannen skriftligen har uppmanat fastighetsägaren att vidta rättelse och gett fastighetsägaren
                               skälig tid att vidta rättelsen, och
                               5. fastighetsägaren trots den uppmaning som avses i 4 inte har vidtagit rättelse inom den skäliga tiden.
                            Kostnaden för en avstängningsåtgärd får påföras fastighetsägaren.

                            Skadeståndsansvar m.m.
                            44 §
                            Om en allmän va-anläggnings verksamhetsområde inskränks med stöd av 9 §, skall huvudmannen ersätta
                            fastighetsägaren eller ägaren av bebyggelsen för den skada som inskränkningen medför. När ersättningen
                            bestäms skall hänsyn tas till åtgärder som huvudmannen vidtagit för att tillgodose fastighetens eller
                            bebyggelsens fortsatta behov av vattenförsörjning och avlopp.
                            45 §
                            Huvudmannen skall ersätta en översvämningsskada på en fastighet inom den allmänna va-anläggningens
                            verksamhetsområde, om

                               1. huvudmannen har åsidosatt en skyldighet enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats
                               med stöd av lagen och
                               2. åsidosättandet har medfört att vatten som är avsett att tillhandahållas eller ledas bort genom
                               huvudmannens va-anläggning ytledes eller på annat sätt trängt in på fastigheten.
                            46 §
                            Om en fastighetsägare orsakas en skada på grund av att huvudmannen på annat sätt än som avses i 45 §
                            har överskridit sin rätt eller åsidosatt en skyldighet enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har
                            meddelats med stöd av lagen, skall huvudmannen återställa det som rubbats eller fullgöra det som
                            eftersatts och ersätta skadan.
                            47 §
                            Om huvudmannen orsakas en skada på grund av att en fastighetsägare har överskridit sin rätt eller
                            åsidosatt en skyldighet enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, skall
                            fastighetsägaren återställa det som rubbats eller fullgöra det som eftersatts och ersätta skadan.
                            48 §
                            Skadestånd enligt denna lag skall avse personskada, sakskada och ren förmögenhetsskada.

                                                                                 Page 32 of 34                                                                     Sida 40 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
!Unexpected End of Formula                                                                                                                         Sida 10 av 11

                            49 §
                            Om en fastighetsägare har betalat en anläggningsavgift och det sedan visar sig att fastigheten på grund av
                            att bygglov vägras inte kan användas på det sätt som förutsattes när avgiften betalades, skall kommunen
                            återbetala avgiften eller en del av den. Återbetalningen skall göras i den mån det som avgiften avsåg inte
                            kommer att leda till motsvarande vattentjänster för fastigheten.
                            Kommunen skall betala ränta på återbetalningsbeloppet enligt 5 § räntelagen (1975:635) från den dag då
                            fastighetsägaren betalade avgiften.
                            Talan om återbetalning skall väckas inom två år från den dag då det beslut på vilket talan grundas vann
                            laga kraft. Talan får dock väckas senare, om den relevanta ändringen i förutsättningarna för fastighetens
                            användning inte rimligen kunde förutses inom den angivna tiden.

                            Redovisning
                            50 §
                            En huvudman skall i fråga om verksamheten med att ordna och driva en allmän va-anläggning se till

                               1. att verksamheten bokförs och redovisas i enlighet med god redovisningssed där resultat- och
                               balansräkningar redovisas särskilt och där det av tilläggsupplysningar framgår hur huvudmannen har
                               fördelat kostnader som varit gemensamma med annan verksamhet, och
                               2. att redovisningen, när den är fastställd, finns tillgänglig för fastighetsägarna.
                            Tillsyn
                            51 §
                            Länsstyrelsen utövar tillsynen över att kommunen fullgör skyldigheten enligt 6 §
                            att tillgodose behovet av vattentjänster. Länsstyrelsen får förelägga kommunen
                            att fullgöra skyldigheten. Ett sådant föreläggande får förenas med vite.

                            Överklagande och prövning av va-frågor
                            52 §
                            Länsstyrelsens beslut om föreläggande enligt 51 § får överklagas av kommunen hos Statens va-nämnd.
                            53 §
                            Statens va-nämnd prövar i övrigt mål om frågor som regleras i denna lag eller i
                            föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.
                            54 §

                            Statens va-nämnds förelägganden får förenas med vite.
                            55 §
                            Frågor om utdömande av vite som har förelagts enligt denna lag prövas av Statens va-nämnd självmant
                            eller efter ansökan.

                                                                                 Page 33 of 34                                                                    Sida 41 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                                   Sida 11 av 11

                            56 §
                            Bestämmelser om Statens va-nämnd och förfarandet i nämnden i mål enligt
                            denna lag samt om verkställighet och överklagande av nämndens beslut finns i
                            lagen (1976:839) om Statens va-nämnd.

                            Undantag från 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900)
                            57 §
                            Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) om anknytning till kommunens område eller
                            dess medlemmar, får en kommun sköta driften av en allmän va-anläggning i andra kommuner, om driften
                            sker på affärsmässiga grunder och ekonomiskt redovisas skilt från annan verksamhet.

                            Övergångsbestämmelser
                            2006:412

                               1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2007, då lagen (1970:244) om allmänna vatten- och
                               avloppsanläggningar skall upphöra att gälla.
                               2. För en va-anläggning som förklarats för allmän enligt 31 § den upphävda lagen eller motsvarande
                               bestämmelse i äldre lag och som inte är att anse som allmän enligt 2 § den nya lagen gäller följande.

                                     a) Bestämmelserna i 10-22, 24 och 25 §§, 30 § första stycket, 31 § första och andra styckena, 32 §,
                                     35 § andra stycket, 36-43 och 53-56 §§ den nya lagen skall tillämpas i fråga om anläggningen.
                                     b) Bestämmelserna i den upphävda lagen, utom 5 §, 6 §, 12 a § och de bestämmelser som
                                     motsvarar de i a) uppräknade bestämmelserna, skall tillämpas så länge anläggningen består som
                                     allmänförklarad, dock längst till och med den 31 december 2016.
                                     c) Huvudmannen för anläggningen får inte besluta i frågor som rör anläggningens
                                     verksamhetsområde. Det som sägs i 7 § den upphävda lagen skall, från och med den 1 januari
                                     2007 endast avse huvudmannens skyldigheter för tiden dessförinnan.
                               3. Det som en huvudman enligt den upphävda lagen har beslutat i fråga om en va-anläggnings
                               verksamhetsområde skall gälla även efter ikraftträdandet.

                               4. För andra allmänna va-anläggningar än dem som avses i 2 skall det som en huvudman enligt 22 eller
                               27 § den upphävda lagen har beslutat i frågor om användningen av va-anläggningen eller om taxa
                               fortsätta att gälla till dess att kommunen med stöd av 23 och 34 §§ den nya lagen har ersatt
                               huvudmannens beslut med nya föreskrifter, dock längst till och med den 31 december 2008.
                               5. Bestämmelserna i 50 § den nya lagen tillämpas första gången för det första räkenskapsår som
                               påbörjas efter den 31 december 2006.
                               6. Denna lag skall inte tillämpas på mål eller ärende som enligt bestämmelserna i den upphävda lagen
                               har anhängiggjorts före ikraftträdandet.

!Unexpected End of Formula

                                                                                 Page 34 of 34                                                                    Sida 42 av 101

                                                                     ErroPr!roRteofkeorlel nfrcåensKoFu2rc0e25n-1o0t-f2o3und.
                            (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                          KS/2023/1233

§ 132

Antagande av detaljplan för Tjörröd 6:11 med flera i Höganäs,

Höganäs kommun

Sammanfattning av ärendet
En förfrågan om att etablera dagligvaruhandel på handelsplats Bruket har inkommit till kommunen.
Kommunen äger fastigheten Tjörröd 6:11 som idag är planlagd för detaljhandel, men inte för
dagligvaruhandel. För att kunna sälja marken för ändamålet dagligvaruhandel och etablera
dagligvaruhandel (livsmedel) krävs det att man tar fram en ny detaljplan.

Kommunstyrelsen beslutade den 9 januari 2024, § 5, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningens
planavdelning att genomföra planprocess för fastigheten Tjörröd 6:11 med flera. Syftet med framtagandet
av en ny detaljplan är att möjliggöra för detaljhandel och verksamheter på fastigheten Tjörröd 6:11 med
flera. Planen syftar även till att möjliggöra för natur.

Planprocessen föreslås genomföras med standard planförfarande.
Inför antagandet finns kvarstående erinringar.

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 205,
Planutskottet, beslut den 30 september 2025, § 46,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling plankarta den 30 september 2025,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling planbeskrivning den 30 september 2025,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling granskningsutlåtande 2 30 september 2025,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling granskningsutlåtande 1 den 17 juni 2025,
Samhällsbyggnadsförvaltningen, antagandehandling, samrådsredogörelse den 25 mars 2025.

Ytterligare underlag i ärendet
Trafik- och bullerutredning Tjörröd 6:11, reviderad den 28 augusti 2025.

Planprocessen
Samrådsförslag, upprättat den 27 augusti 2024, godkänt av planutskottet den 27 augusti 2024, § 71.
Undersökning om betydande miljöpåverkan, godkänt av planutskottet den 27 augusti 2024, § 71.
Samråd genomfördes mellan den 9 september - 30 september 2024.
Samrådsredogörelse planförslag, daterad den 25 mars 2025.
Granskningsförslag 1, upprättat den 25 mars 2025, godkänt av planutskottet den 25 mars 2025, § 13.
Granskning 1, genomfördes mellan den 7 april - 28 april 2025.
Granskningsutlåtande 1 planförslag, den 17 juni 2025, godkänt av kommunstyrelsen den 17 juni 2025, §
36.
Granskningsförslag 2, upprättat den 17 juni 2025, godkänt av planutskottet den 17 juni 2025, § 36.
Granskning 2 genomfördes mellan den 30 juni och 11 augusti 2025.
Granskningsutlåtande 2 planförslag, daterat den 30 september 2025.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat granskningsutlåtande 2,
daterad den 30 september 2025, att kvarstående erinringar inte tillgodoses samt, att anta detaljplan för
Tjörröd 6:11 med flera, upprättad den 30 september 2025.

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                        Sida 43 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

          Kommunfullmäktige

            2025-10-23

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna upprättat granskningsutlåtande 2, daterad den 30 september 2025,
att kvarstående erinringar inte tillgodoses,
att anta detaljplan för Tjörröd 6:11 med flera, upprättad den 30 september 2025.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (samhällsbyggnadsförvaltningen)

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                                Sida 44 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                                             KS/2025/901

§ 133

Godkännande av köpeavtal avseende förvärv av fastigheten

Stubbarp 29:2 i Viken

Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens kommunledningskontor har i uppdrag att förvärva strategiskt belägna fastigheter som
kan bidra till att förverkliga kommunens långsiktiga vision – Höganäs 2050. Kommunledningskontorets
exploateringsavdelning har identifierat fastigheten Stubbarp 29:2, belägen på Lars Bengts väg 58 i Viken,
som intressant för kommunen utifrån dess geografiska läge – mellan väg 111 och Prästavägen – samt dess
framtida utvecklingspotential. Förvärvet bedöms vara i linje med kommunens medellångsiktiga
markstrategi enligt Översiktsplanen 2035 (ÖP 2035).

Avsikten med detta strategiska markförvärv är att möjliggöra en fortsatt utveckling av Vikensparken och
samtidigt stärka kommunens rådighet över markanvändningen i ett prioriterat område. Fastigheten
omfattar totalt 10,15 hektar och inkluderar en stuga, ett stall, cirka 4 hektar fruktodling, 0,5 hektar skog
samt 5,5 hektar inhägnat bete.

Förhandlingen med fastighetsägaren har genomförts på uppdrag av kommunstyrelsens planutskott (beslut
den 26 augusti 2025, § 44) och en överenskommelse har nåtts i enlighet med upprättad köpehandling.

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 208,
Planutskottet, beslut den 30 september 2025, § 53,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 11 september 2025,
Köpeavtal samt bilagor mellan Höganäs kommun och fastighetsägaren Gustav Tommy Bertil Larsson,
daterat den 2 september 2025.

Jäv
Fredrik Walderyd (M) anmäler jäv och deltar inte i beslut av ärendet. Roger Andersson (M) ersätter
Fredrik Walderyd (M).

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna köpeavtalet jämte bilagor mellan
Höganäs kommun (212000-1165) och fastighetsägaren, daterat den 2 september 2025, att finansiera
förvärvet på 12,5 miljoner kronor genom ianspråktagande av rörelsekapitalet samt, att bemyndiga
kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att skriva under avtalet.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna köpeavtalet jämte bilagor mellan Höganäs kommun (212000-1165) och fastighetsägaren,
daterat den 2 september 2025, KF-bilaga 14/2025

att finansiera förvärvet på 12,5 miljoner kronor genom ianspråktagande av rörelsekapitalet,

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att skriva under avtalet.

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                            Sida 45 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

          Kommunfullmäktige

            2025-10-23

Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret)

                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 46 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 47 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 48 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 49 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 50 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 51 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 52 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 53 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 54 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 55 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 56 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 57 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 58 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                                    KS/2025/873

§ 134

Antagande av finanspolicy

Sammanfattning av ärendet
I dagsläget har kommunen två gällande, men inaktuella dokument: "Placerings- och lånepolicy" från 2013
och "Placeringspolicy av pensionskapitalet" från 2016. Syftet med en ny, uppdaterad finanspolicy är att
säkerställa en långsiktigt finansiell stabilitet och hållbarhet, samordna penningflöden i
koncernen, säkerställa betalningsförmågan samt minimera behovet av extern inlåning. Den nya policyn ska
bland annat ge tydliga ramar för ansvarsfördelning, principer för placering av överlikviditet och riktlinjer
för riskhantering.

För att underlätta tillämpningen av policyn har även tillämpningsanvisningar tagits fram. Dessa innehåller
mer detaljerade instruktioner i enlighet med policyn. Tillämpningsanvisningarna är ett levande dokument
som uppdateras vid behov och fastställs av kommunledningskontorets ekonomiavdelning.

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 199,
Arbetsutskottet, beslut den 30 september 2025, § 85,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 5 september 2025,
Kommunledningskontoret, finanspolicy den 11 september 2025,
Kommunledningskontoret, tillämpningsanvisningar den 11 september 2025.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta den nya finanspolicyn.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att anta den nya finanspolicyn. KF-bilaga 15/2025

Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret)

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                            Sida 59 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
KF-bilaga 15/2025

Finanspolicy

Finanspolicy för Höganäs kommun

                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 60 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
Fastställt av: KFommunfullmäktige
Datum: 20250912
För revidering ansvarar: Maria Bylund
För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: Ekonomiavdelningen
Dokumentet gäller för: riktlinjer för hur en organisations finansiella verksamhet ska bedrivas
Dokumentet gäller till och med: 2099-01-01

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                     Sida 61 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        3 (10)

Rubrik

Finanspolicy för Höganäs kommun

Underrubrik
1. FINANSPOLICYNS SYFTE

    Syftet med en finanspolicy är att skapa ett regelverk och riktlinjer för hur en
    organisations finansiella verksamhet ska bedrivas. Den hjälper till att säkerställa att
    ekonomiska beslut fattas på ett konsekvent och ansvarsfullt sätt, vilket bidrar till
    långsiktig finansiell stabilitet och hållbarhet.
    Finanspolicyn syftar till att övergripande ange målsättningar för effektiv
    kapitalanvändning, organisation och ansvarsfördelning, förutsättningar för
    likviditetsförvaltning och finansiering samt begränsningar av olika finansiella risker. De
    kommunala bolagen inom kommunkoncernen antar egna finanspolicys enligt de
    ägardirektiv som fastställs på bolagsstämman för respektive bolag. Dock berörs, framför
    allt de helägda bolagen inkl. dotterbolagen i vissa frågor av denna finanspolicy.
    Finanspolicyn förtydligas med hjälp av tillämpningsanvisningar som beskriver detaljerat
    hur medarbetare ska arbeta för implementering och uppföljning av finanspolicyn.
2. FINANSVERKSAMHETENS MÅL
    Finansverksamhetens mål är säkerställa kommunkoncernens betalningsförmåga på kort
    och lång sikt för att samordna penningflöden och minimera behov av extern inlåning.
3. FINANSVERKSAMHETENS ORGANISATION
    Kommunens ekonomiavdelning svarar för kommunens centrala finansfunktion. En
    aktiv finansförvaltning ställer krav på korta handläggningstider som förutsätter
    delegation av verkställigheten.
    3.1. FÖRUTSÄTTNINGAR
    Kommunens upplåning och likviditetshantering utgår från den aktuella
    likviditetssituationen samt upprättad likviditetsprognos på kort och lång sikt.
    Likviditetsprognoser och planering samordnas på koncernnivå.
    Ramen för upplåning på den externa marknaden ska fastställas med utgångspunkt i
    kommunens beslutade investeringar och budgeterade intäkter och utgifter.
    Avsteg från denna policy får endast göras genom beslut i Kommunfullmäktige.

Höganäs kommun                                                                                                                                  Sida 62 av 101

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
www.hoganas.se

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   4 (10)

              4. LIKVIDITETSHANTERING SAMT PLACERING AV KORTSIKTIG                                                         Sida 63 av 101
                   LIKVIDITET

                   Att ha god betalningsberedskap innebär tillgång till likviditet för att kunna fullgöra
                   betalningsskyldighet till anställda, leverantörer och finansiella institut. Storleken på
                   överlikviditeten bör i första hand ställas i relation till möjligheten till en effektiv
                   likviditetsförvaltningen samt beredskap för att undvika upplåning, eller för att täcka
                   behovet i den samlade verksamheten. I andra hand ska överlikviditeten användas till att
                   lösa räntebärande lån. Vid de tillfällen då överlikviditeten är så pass god att den lämnar
                   utrymme för kortsiktiga placeringar får kommunens likviditetsförvaltning placeras i:

                        • Svenska räntebärande värdepapper inklusive räntefonder med god
                             kreditvärdighet och riskspridning.

                        • Räntebärande konto i bank med god kreditvärdighet.
                        • För likviditet med en bedömd löptid på tre månader eller kortare kan

                             kommunen placera i svensk bank med relevanta tillstånd med hänsyn tagen till
                             koncentrationsrisker.

                   I syfte att effektivisera kommunens kortsiktiga likviditet ska överlikviditet förvaltas
                   genom placeringar med hög likviditet. Placeringarna ska kunna omsättas på kort tid för
                   att hantera likviditetsförändringar under året.
                   Den kortfristiga likviditetsförvaltningen har ett avkastningsmål motsvarande
                   avkastningen på statsskuldsväxlar. Portföljens genomsnittliga räntebindningstid i
                   ränteplaceringarna, mätt som duration, ska ligga i intervallet 0 - 2 år.

                   4.1. KREDITRISK
                   Med kreditrisk avses risken att inte kredittagaren infriar sina löften vad avser
                   återbetalning av lån och ränta. För kommunens placeringar ska kreditrisken beaktas vid
                   val av emittent och värdepapper.
                   Risken hanteras i huvudsak genom att placeringar endast får ske i räntebärande
                   tillgångar med låg kreditrisk och hög riskspridning, ex genom väldiversifierade
                   räntefonder.
                   Tillfälliga placeringar får göras på konto endast hos svenska banker och deras helägda
                   dotterbolag.

                   4.2 ETISKA OCH HÅLLBARA PLACERINGAR
                   Höganäs kommun integrerar hållbar utveckling, innefattande miljöhänsyn, socialt och
                   ekonomiskt ansvar med god etik i investeringsprocessen och vill prioritera
                   kapitalförvaltare som tar vara på de affärsmässiga möjligheter som finns inom detta
                   område. Med miljöhänsyn och socialt ansvar avses att företag utöver lagstiftning följer
                   internationella normer för mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, miljö och antikorruption.
                   Sådana normer är till exempel ILO:s konventioner, OECD:s riktlinjer för
                   multinationella företag, FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, FN:s
                   Global Compacts tio principer och FN:s vägledande principer för företag och mänskliga
                   rättigheter. Vi vill att företagen aktivt ska bidra till hållbar utveckling genom att följa

HÖGANÄS KOMMUN
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        5 (10)

    FN´s globala mål för hållbar utveckling som antogs 2015. I dessa 17 mål ingår även
    klimatfrågan, rent vatten, djurlivet i hav och på land samt skydd av naturresurser.
    Kommunen gör inga placeringar i företag som ägnar sig åt prospektering, exploatering,
    utvinning eller produktion av kol, olja, gas, oljesand och annan okonventionell fossil
    olja. Vidare ska placeringar inte ske i företag vars intäkter från produktion och
    distribution av tobak, alkohol, droger, kommersiell spelverksamhet, krigsmateriel och
    pornografi överstiger 5 %. Denna gräns är satt för att tydligt ta avstånd från
    verksamheter som kan bidra till social utsatthet, exploatering eller ohälsa. Samtidigt
    möjliggör 5 %-gränsen en balanserad kapitalförvaltning, där placeringsalternativ som i
    huvudsak är hållbara och etiskt försvarbara fortfarande kan inkluderas. Placeringar i
    investeringsfonder som främjar miljörelaterade eller sociala egenskaper (artikel 8
    investeringsfonder) alternativt investeringsfonder som har hållbar investering som mål
    (artikel 9 investeringsfonder) föredras framför andra investeringsfonder.
    En uppföljning av placeringarna ur ett hållbarhets och etiskt perspektiv ska årligen
    presenteras av aktuell förvaltare.

5. SKULDFÖRVALTNING
    5.1. KOMMUNENS UPPLÅNING
    Kommunens lånefinansiering sker genom kort- och långfristig upplåning inom ramen
    för kommunfullmäktiges lånebeslut. Kommunkoncernens kortfristiga upplåningsbehov,
    vilket innebär upplåning med en löptid som inte överstiger en månad till ett halvår, ska i
    första hand ske genom nyttjande av koncernkontokrediten.
     All upplåning ska i första hand tas upp hos Kommuninvest i svensk valuta.
    Leasing jämställs med upplåning. Beslut om leasing bör föregås av prövning gentemot
    andra former för finansiering.
    5.2. FINANSIELLA RISKER OCH RISKHANTERING I UPPLÅNINGEN
         5.2.1. FINANSIERINGSRISK
    Finansieringsrisk definieras som risken att finansiering inte kan erhållas, eller att den
    endast kan erhållas till väsentligt högre kostnader. Finansieringsrisken ökar om en större
    del av skuldportföljen förfaller vid ett eller några enstaka tillfällen.
    För att minska finansieringsrisken ska kapitalbindningen i låneportföljen spridas jämnt
    över tid. Kommunens externa låneportfölj ska vara strukturerad på ett sådant sätt att
    kapitalförfallen sprids över tiden. Maximalt 50 % av kapitalet får förfalla inom ett år.
    Tillåten genomsnittlig kapitalbindning får vara i spannet 1,5 - 4,0 år.
    Avsteg från dessa begränsningar medges vid specifika projekt, vilket ska dokumenteras
    och motiveras.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                  Sida 64 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                  6 (10)

    5.2.2. LIKVIDITETSRISK
Risken för att inte ha tillräcklig betalningsberedskap för att kunna möta planerade
och/eller oförutsedda utgifter. Fluktuationer i det löpande likviditetsbehovet ska
hanteras via koncernkonto och en checkräkningskredit. Denna beredskap ska vara i
form av tillgängliga likvida medel.

Definition av tillgängliga likvida medel:
    • Kassa och bank.
    • Noterade finansiella tillgångar som kan omsättas inom 3 dagar inklusive
         räntefonder.
    • Bekräftade, ej utnyttjade kreditlöften.

    5.2.3. RÄNTERISK
Med ränterisk avses risken att förändringar i marknadsräntan påverkar koncernens
räntenetto negativt. Hur snabbt en ränteförändring får genomslag i räntenettot beror på
tillgångarnas och skuldernas räntebindningstid. För att begränsa ränterisken ska
räntebindningstiden i låneportföljen spridas jämnt över tid. Ränterisken för kommunens
låneportfölj, uttryckt som en målduration, ska vara två år men tillåts variera mellan 1–4
år. Kommunens låneportfölj ska ha en ränteförfallostruktur där maximalt 50 % av
ränteförfallen ligger inom ett år.

Avsteg från denna begränsning medges vid specifika projekt vilket ska dokumenteras
och motiveras. Exempel på avsteg kan vara långsiktig finansiering av fastigheter eller
infrastrukturprojekt.

Derivatinstrument får enbart användas i syfte att säkra risker som exempelvis att styra
portföljens duration och får endast användas i direkt samband med upplåningstillfället.

    5.2.4. VALUTARISK
Upplåning i annan valuta än svenska kronor är inte tillåten.

5.3. DERIVATHANTERING
Derivat är finansiella instrument vars värde eller pris baseras på värdet av ett
underliggande värdepapper. Derivat kan användas i affärsverksamheten för att minimera
risker och/eller justera räntebindningen i portföljen. Kommunen ska inte hantera dessa
instrument utan aktivt beslut.

5.4. LEASING
Leasing och avbetalningsfinansiering är att jämställa med upplåning och omfattas därför
av kommunens regler för upplåning, enligt aktuell delegationsordning. Leasing ska
endast användas när det är ekonomiskt fördelaktigt jämfört med köp. Med leasing som
finansiering av lös egendom avses även hyra, funktionsavtal, uppställningsavtal samt
klick- och tjänsteavtal etc. som inkluderar objektfinansiering.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                            Sida 65 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        7 (10)

    Huvudregeln är att leasing inte är tillåten som extern finansiell finansieringsform
    eftersom den finansiella kostnaden generellt blir högre än när kommunen själv lånar
    upp kapital. Leasingavtal kännetecknas också av tillkommande kringkostnader såsom
    start- och uppläggningskostnader kopplade till finansieringen. Leasingavtalet ställer krav
    på en hög kännedom om befintliga avtal i verksamheten så att inte omedveten och
    oönskad förlängning görs automatiskt efter avslutad leasingperiod, vilket innebär
    ytterligare oönskade finansieringskostnader. Köp av lös egendom utesluter inte att ett
    avtal om service och support ändå ingås.

    Ovanstående innebär att beslut om leasing ska föregås av en prövning gentemot andra
    former för finansiering. Leasing ska behandlas restriktivt och väljs endast om
    räntevinster eller andra fördelar kan konstateras i jämförelse med egenfinansiering eller
    andra finansieringsformer. För kommunen är leasing av personbilar med nuvarande
    regelverk ett bättre ekonomiskt alternativ än eget inköp. Kommunen har en upphandlad
    leasingram för personbilar där nya leasingavtal ska avropas.

6. OPERATIVA RISKER
    Syftet med hanteringen av operativa risker i placerings- och upplåningsverksamheten är:
         • Att se till att finansverksamheten bedrivs på ett kontrollerat sätt och att
              ekonomiavdelningen har korrekt information om aktuella placeringar, upptagna
              lån och dess risker så att beslut kan fattas på korrekta grunder.
         • Att minimera förluster på grund av fel i processer, system eller på grund av
              bristande kontroll.

7. BORGEN
    Kommunen får enligt kommunallagen ingå borgen. Kommunal borgen lämnas enligt
    gällande delegationsregler eller beslutas av kommunfullmäktige. Borgensram beslutas av
    kommunfullmäktige.

    Kommunens regressrätt ska utnyttjas, vilket innebär att kommunen förbehåller sig
    rätten att kunna kräva gäldenären på infriad borgen vid ett senare tillfälle. Avskrivning
    av regresser ska övervägas då gäldenär gått i konkurs eller av annan anledning inte anses
    kunna kompensera kommunen.

    Aktuella borgensåtaganden ska rapporteras in till kommunstyrelsen.

    7.1. RISKBEDÖMNING OCH AVGIFTER
    Varje enskilt borgensåtagande ska betraktas utifrån att risken finns att borgensåtagandet
    måste infrias. All borgensteckning ska vara beloppsbegränsad.

    Borgen är en finansiell tjänst under risktagande och får inte lämnas på villkor som
    motverkar sund konkurrens. För borgen eller garanti utgår en årsavgift.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                  Sida 66 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   8 (10)

    Borgensavgift får förekomma dels för att uppnå konkurrensneutralitet, dels för att ge
    låntagaren incitament att avveckla/amortera lån mot kommunal borgen. Borgensavgift
    tas ut en gång per år och utgår som en procentuell avgift på gällande borgensåtaganden.
    Borgensavgiftens storlek ska i huvudsak motsvara skillnaden mellan räntenivån vid lån
    mot kommunal borgen och räntenivån vid lån mot annan säkerhet som låntagaren kan
    erbjuda. Huruvida förutsättningarna för att ta ut borgensavgift föreligger måste
    bedömas i varje enskilt borgensärende. Uttagande av borgensavgift görs på
    affärsmässiga grunder.
8. RAPPORTERING OCH ANSVAR
    8.1. ANSVARSFÖRDELNING

Ärenden                            Beslutsnivå

Kommunens nyupplåning och låneram  Kommunfullmäktige
Kommunal borgensram                Kommunfullmäktige

8.2. RAPPORTERING

Ekonomiavdelningen ska snarast möjligt rapportera överträdelser av ramar, limiter och
mandat till kommunstyrelsen. För att ge kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
kontinuerlig information som rör medelsförvaltningens utveckling ska ett väl
fungerande rapporteringssystem finnas. Rapportering avseende likviditetsförvaltning,
långsiktig medelsförvaltning samt övrig finansiell verksamhet ska ske två gånger årligen.

Rapportering sker till kommunfullmäktige i samband med presentation av delårsbokslut
och årsbokslut för det aktuella räkenskapsåret.

Utvärdering av likviditetsförvaltningen sker fortlöpande mot det mål som gäller
portföljens avkastning.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                             Sida 67 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   9 (10)

9. DEFINITIONER

Checkräkningskredit  Kortvarig kredit utöver det tillgodohavande som ges från
checkkontot.

Derivatinstrument    Riskhanteringsinstrument som kan härledas till ett
                     underliggande värdepapper, t ex köp- och säljoptioner i
                     aktier, ränteterminer m fl.

Duration             Kan beskrivas som den räntebärande portföljens vägda
                     genomsnittliga återstående löptid. Durationen bestäms av
                     obligationernas och kupongernas återstående löptid,
                     kupongernas storlek samt räntenivån. Ju högre värde desto
                     mer känslig är portföljen för förändringar i marknadsräntan.
                     Durationen för en s.k. nollkupongsobligation är lika med dess
                     löptid och för en kupongobligation lägre än dess löptid.

Emittent             Utgivare och garant av finansiella instrument.

Koncentrationsrisk   Risk kopplad till spridning av finansiella instrument. Högre
                     spridning av tillgångar/lån innebär lägre koncentrationsrisk.

Kreditrisk           Risk för att utställaren av ett finansiellt instrument, tex
                     obligation, inte kan infria löftet om återbetalning av lånet.

Leasing              Ett avtal enligt vilket en leasegivare enligt avtalade villkor
                     under en avtalad period ger en leasetagare rätt att använda en
                     tillgång i utbyte mot betalningar. Leasingavtal kallas ibland
                     hyresavtal, särskilt när det gäller leasing (hyra) av fastighet.

Likviditet           Mått på omfattningen av handeln, eller omsättningen, i ett
                     instrument eller på en marknad. Även benämning för
                     kassamedel.

Limit               Risknivå som begränsar innehav av finansiella instrument.

Löptid              Den tid som återstår till ett värdepapper förfaller till
betalning.

Marknadsvärde        Värdet av en tillgång (eller en hel portfölj) till
                     kapitalmarknadens rådande prisnivå.

Rating               Av kreditvärderingsinstitut gjord bedömning av
                     sannolikheten för att en skuld kommer att regleras på
                     överenskommen tidpunkt.

Ratingkategorier     Ratinginstituten Standard & Poor´s (S & P´s) och Moody´s
                     Investors Service Inc (Moody´s) klassificering av kort- och
                     långfristig upplåning kan illustreras enligt följande:

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                             Sida 68 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   10 (10)

Översättningstabell för rating

        Standard & Poor's               Moody's

Nationell

kortfristig Kortfristig Långfristig Kortfristig Långfristig

rating        rating       rating  rating       rating

                      AAA                  Aaa

                      AA+                  Aa1

                      AA                   Aa2

           A-1+       AA-                  Aa3

                      A+                   A1

           A-1        A            P-1     A2

                      A-                   A3

K-1        A-2        BBB+         P-2     Baa1

K-2                   BBB                  Baa2

K-3        A-3        BBB-         P-3     Baa3

                      BB+                  Ba1

                      BB                   Ba2

           B          BB-                  Ba3

                      B+                   B1

                      B                    B2

                      B-                   B3

                      CCC+                 Caa1

                      CCC                  Caa2

                      CCC-                 Caa3

                      CC                   Ca

           C          C            Not prime C

K-4        D          D

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                              Sida 69 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                            KS/2025/414

§ 135

Antagande av placeringspolicy och riktlinjer för G W Nymbergs

stiftelse för Höganäs stad

Sammanfattning av ärendet
G W Nymbergs stiftelse för Höganäs Stad bildades den 1 januari 2009, då hälften av kapitalet i
G W Nymbergs stiftelse, tillsammans med ansvaret för ett av de två huvudändamålen i dess urkund,
överlämnades till Höganäs kommun att förvaltas som en egen stiftelse med namnet G W Nymbergs
stiftelse för Höganäs stad i enlighet med donatorns vilja. Stiftelsen har till ändamål att förvalta det
ursprungliga donationskapitalet samt att utdela behållen avkastning att användas till något för staden
nyttigt ändamål och till stadens bästa.

Kommunfullmäktige fastställde den senaste uppdateringen av placeringspolicyn för G W Nymbergs
stiftelse för Höganäs stad den 18 september 2014, § 90. Ekonomiavdelningen har tillsammans med
Söderberg & Partners genomfört en översyn av placeringspolicyn och föreslår nu att den revideras.

Stiftelsens kapital förvaltas externt. Placeringsriktlinjerna reglerar förvaltningen av stiftelses finansiella
tillgångar och syftet med riktlinjerna är att förvaltningen ska bedrivas på ett effektivt och säkert sätt.
Riktlinjerna anger i vilka tillgångar och med vilka limiter medlen får placeras, samt hur uppföljning och
kontroll av att riktlinjerna följs ska ske.

Placeringspolicyn har i huvudsak uppdaterats för att bättre spegla rådande marknadsförutsättningar, samt
för att vara mer flexibel och att företrädesvis kunna möta förändringar på finansmarknaden. Policyn har
även utformats för att vara enhetlig med kommunens pensions- samt placerings- och lånepolicys, vilka har
antagits av kommunfullmäktige.

Nya riktlinjer har tagits fram för att skapa tydlighet kring ansvar, verkställighet samt uppföljning. Dessa
innehåller även rutiner och är i enlighet med policyn.

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 200,
Arbetsutskottet, beslut den 30 september 2025, § 86,
Kommunledningskontoret, placeringspolicy för G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad den 25
september 2025,
Kommunledningskontoret, riktlinjer för G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad den 18 september
2025,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 15 september 2025.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag för placeringspolicy för
G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad, att anta förslag på riktlinjer för G W Nymbergs stiftelse för
Höganäs stad samt, att beslutet justeras omedelbart.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                              Sida 70 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

          Kommunfullmäktige

            2025-10-23

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att anta förslag för placeringspolicy för G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad, KF-bilaga 16/2025
att anta förslag på riktlinjer för G W Nymbergs stiftelse för Höganäs stad, KF-bilaga 17/2025
att beslutet justeras omedelbart.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret)
Paragrafen är justerad och överensstämmer med originalprotokollet som förvaras hos nämnden.

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                           Sida 71 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
KF-bilaga 16/2025

    Placeringspolicy för
G.W Nymbergs stiftelse

        för Höganäs stad

                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 72 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
Fastställt av: Kommunfullmäktige
Datum: 2025-10-23
För revidering ansvarar: Kommunledningskontorets ekonomiavdelning
För eventuell uppföljning och tidplan ansvarar: Kommunledningskontorets
ekonomiavdelning
Dokumentet gäller för: PLaceringspolicy för G.W Nymberg stiftelse för Häganäs stad
Dokumentet gäller till och med: tills vidare

                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 73 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
Innehåll

1. ÖVERGRIPANDE RIKTLINJER FÖR MEDELSFÖRVALTNING..............................................................4
   1.1 BAKGRUND.............................................................................................................................................................4
   1.2 SYFTE.........................................................................................................................................................................4
   1.3 FÖRVALTNINGSMÅL OCH RISKBEGRÄNSNING..................................................................................4

2. ÖVERGRIPANDE PLACERINGSLIMITER........................................................................................................5
   2.1 LIKVIDA MEDEL I SVENSKA KRONOR.....................................................................................................5
   2.2 RÄNTEBÄRANDE VÄRDEPAPPER I SVENSKA KRONOR...................................................................6
   2.3 SVENSKA AKTIER OCH AKTIEFONDER SAMT UTLÄNDSKA AKTIEFONDER.......................7
   2.4 ANSVARSFULLA PLACERINGAR...................................................................................................................7
   2.5 BELÅNING...............................................................................................................................................................8
   2.6 REBALANSERING VID ÖVERTRÄDANDE AV ÖVERGRIPANDE PLACERINGSLIMIT..........8

3. FÖRVALTNING AV KAPITALET..........................................................................................................................9
   3.1 UTVÄRDERING MOT INDEX..........................................................................................................................9
   3.2 EXTERN FÖRVALTARES BEHÖRIGHET....................................................................................................9
   3.3 FÖRVALTARENS ÅTAGANDEN.....................................................................................................................9
   3.4 AVVECKLING AV FÖRVALTARE OCH FONDER.................................................................................10

4. RAPPORTERING......................................................................................................................................................10
   4.1 RAPPORTERINGENS SYFTE..........................................................................................................................10
   4.2 ANSVAR..................................................................................................................................................................10
   4.3 MÅNADSRAPPORT.............................................................................................................................................10
   4.4 ÅRSRAPPORT........................................................................................................................................................11

5. FÖRDELNING AV ANSVAR OCH BEFOGENHETER................................................................................11
   5.1 KOMMUNFULLMÄKTIGES ANSVAR..........................................................................................................11
   5.2 KOMMUNSTYRELSENS ANSVAR.................................................................................................................11
   5.3 KOMMUNLEDNINGSKONTORETS ANSVAR.........................................................................................11

6. DEFINITIONER AV VANLIGT FÖREKOMMANDE TERMER...............................................................12

                                               Protokoll från KF 2025-10-23                                                                                                             Sida 74 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        4 (15)

   1. ÖVERGRIPANDE RIKTLINJER FÖR
      MEDELSFÖRVALTNING

    1.1 BAKGRUND

Dessa placeringsriktlinjer reglerar förvaltningen av G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs
stads (”Stiftelsen”) finansiella tillgångar. Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2009 §
10 att ta emot kapitalet från G.W. Nymbergs Stiftelse för Höganäs stad i enlighet med
stiftelseurkunden och fastställde samtidigt instruktioner för stiftelsen.

Stiftelsen har att i enlighet med sina stadgar verkställa utbetalningar till vissa där angivna
ändamål. Förvaltaren ska se till att stiftelsen kan disponera erforderliga likvida medel för att
stiftelsen ska kunna fullgöra denna skyldighet. Stiftelsen ska ge förvaltaren behövliga
upplysningar om tidpunkt för utbetalning och medelsbehov.

    1.2 SYFTE

Syftet med riktlinjerna är att förvaltningen ska bedrivas på ett effektivt och säkert sätt.
Riktlinjerna anger i vilka tillgångar och med vilka limitermedlen får placeras samt hur
uppföljning och kontroll av att riktlinjerna följs ska ske.

    1.3 FÖRVALTNINGSMÅL OCH RISKBEGRÄNSNING

I förvaltningen ska högsta möjliga avkastning eftersträvas under iakttagande av angivna
riskbegränsningar. Det långsiktiga målet motsvarar real utveckling +2 procentenheter sett
över en rullande femårsperiod. Samtidigt bör en jämn utdelningsnivå kunna lämnas över tid.

Höganäs Kommun                                                                                                                                  Sida 75 av 101
KOMMUNLEDNINGSKONTORET

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
www.hoganas.se

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   5 (15)

   2. ÖVERGRIPANDE PLACERINGSLIMITER

Reglerna anger i vilka tillgångar och med vilka limitermedlen får placeras. Samtliga, i
riktlinjerna givna, restriktioner hänför sig till tillgångarnas marknadsvärde, det vill säga deras
värdering till vid varje tillfälle rådande pris-, kurs- och räntenivåer.

Portföljens medel får placeras i följande tillgångsslag:

    ▪ Likvida medel i svenska kronor
    ▪ Räntebärande värdepapper i svenska kronor
    ▪ Svenska aktier och aktierelaterade instrument
    ▪ Utländska aktiefonder och aktierelaterade instrument

Procenttalen i följande tabell anger lägsta och högsta andel som respektive tillgångsslag vid
varje tidpunkt får utgöra av portföljens totala marknadsvärde.

TABELL 2-1 ÖVERGRIPANDE PLACERINGSLIMITER FÖR TILLGÅNGSSLAGEN

Tillgångsslag                                                  Min Max
1. Likvida medel i svenska kronor                              0% 10%
2. Räntebärande värdepapper i svenska kronor                   30% 70%
3. Svenska aktier, aktiefonder och aktierelaterade instrument  15% 35%
4. Utländska aktiefonder och aktierelaterade instrument        15% 35%

    2.1 LIKVIDA MEDEL I SVENSKA KRONOR

Placering på räntebärande konto definieras som likvida medel.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                             Sida 76 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   6 (15)

    2.2 RÄNTEBÄRANDE VÄRDEPAPPER I SVENSKA KRONOR

Portföljens medel, vad gäller räntebärande värdepapper, får placeras i:

    ▪ Värdepappersfonder registrerade hos Finansinspektionen eller motsvarande organ
         inom EU bestående av räntebärande värdepapper med god kreditvärdighet och
         riskspridning. Fondens värde ska kunna gå att följa kontinuerligt samt realiseras
         med kort varsel samtidigt som den genomsnittliga kreditvärdigheten ska vara
         tillfredsställande.

    ▪ Direkt i räntebärande värdepapper i svenska kronor som är offentligt utbjudna och
         som löpande prissätts.

Placering får ske i räntebärande värdepapper utgivna i svenska kronor. I det fall investering
görs inom ramen för investeringsfond får dessa fonder ha inslag av placeringar i
räntebärande värdepapper utgivna i utländsk valuta. Räntebärande värdepapper ska
valutasäkras då valutarisken i annat fall skulle bli den dominerande risken i placeringen.

Tillfälliga placeringar får göras endast på konto hos svenska banker och deras helägda
dotterbolag. Vid ränteinvesteringar inom krediter, Investment Grade och High Yield, är det
viktigt att god diversifiering sker och lämpligast görs detta i fondform.

Vid placering i direktägda räntebärande värdepapper gäller nedanstående limiter.
Procenttalen i tabellen nedan avser andelar av portföljens marknadsvärde samt maxandel per
emittentkategori. Mängden kreditrisk som får tas beror på hur lång löptid underliggande
instrument har samt hur stor del instrumentet utgör av portföljen.

  TABELL 2-2 KREDITLIMITER                                         Emittent-     Max andel
                                  Emittent/värdepapper             kategori,    per emittent

Duration                                                               %              %
A. Stater, kommuner och landsting eller dess motsvarighet inom          > 2 år
                                                                                    100%
   Euro-området, med rating om lägst AAA/Aaa eller av                    100%        35%
   motsvarande stater, kommuner, landsting garanterat värdepapper                    20%
B. Värdepapper med rating om AAA/Aaa                                      65%        15%
C. Värdepapper med rating om AA- /Aa3                                     40%        10%
D. Värdepapper med rating om A- /A3                                       20%
E. Värdepapper med rating om BBB-/Baa3                                    10%

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                             Sida 77 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        7 (15)

Räntebärande värdepapper utan rating, men med statliga garantier faller under kategori C.
Kommuner och landsting utan rating hamnar också i denna kategori.

Ovanstående gäller rating enligt Standard & Poor’s eller Moody’s. Om låntagaren har rating
från både Standard & Poor’s och Moody’s, krävs att minst en av dem ligger på angiven nivå.

Vid placering i räntebärande värdepapper med en löptid under 2 år bör motparten ha minst
A- och inte mer än 30 % får placeras i samma emittent. Om det räntebärande värdepappret
har kortare löptid än ett år gäller en kortfristig rating om minst A-1+ eller P-1 där maximalt
40 % får placeras i samma emittent.

    2.3 SVENSKA AKTIER OCH AKTIEFONDER SAMT UTLÄNDSKA
            AKTIEFONDER

Stiftelsens aktieplaceringar ska ske i börsnoterade aktier. Aktier hänförliga till ett enskilt
bolag, eller bolag inom samma koncern, får utgöra maximalt 10 % av aktieportföljens
marknadsvärde. Undantaget från denna regel är aktier som utgör mer än 10 % av
jämförelseindex som anges i tabell 3-1. För de aktier som eventuellt utgör mer än 10 % får
maximalt belopp som investeras motsvara den andel som aktien utgör av jämförelseindex

    2.4 ANSVARSFULLA PLACERINGAR

Höganäs kommun integrerar hållbar utveckling, innefattande miljöhänsyn, socialt och
ekonomiskt ansvar med god etik i investeringsprocessen och vill premiera kapitalförvaltare
som tar vara på de affärsmässiga möjligheter som finns inom detta område. Med
miljöhänsyn och socialt ansvar avses att företag utöver lagstiftning följer internationella
normer för mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, miljö och antikorruption. Sådana normer är
till exempel ILO:s konventioner, OECD:s riktlinjer för multinationella företag, FN:s
allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, FN:s Global Compacts tio principer och
FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter.

Kommunen har ett tydligt barnperspektiv i sin verksamhet och för våra kapitalplaceringar
avspeglas det i till exempel ILO:s konventioner om barnarbete, men även i olika skrivningar
som rör kvinnors rättigheter. Vi vill att företagen aktivt ska bidra till hållbar utveckling
genom att följa FN´s globala mål för hållbar utveckling som antogs 2015. I dessa 17 mål
ingår även klimatfrågan, rent vatten, djurlivet i hav och på land samt skydd av naturresurser.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                  Sida 78 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        8 (15)

Kommunen gör inga placeringar i företag som ägnar sig åt prospektering, exploatering,
utvinning eller produktion av kol, olja, gas, oljesand och annan okonventionell fossil olja1.

Vidare ska placeringar inte ske i företag vars intäkter från produktion och distribution av
tobak, alkohol, droger, kommersiell spelverksamhet, krigsmateriel och pornografi överstiger
5 %. Denna gräns är satt för att tydligt ta avstånd från verksamheter som kan bidra till social
utsatthet, exploatering eller ohälsa. Samtidigt möjliggör 5 %-gränsen en balanserad
kapitalförvaltning, där placeringsalternativ som i huvudsak är hållbara och etiskt försvarbara
fortfarande kan inkluderas. Placeringar i investeringsfonder som främjar miljörelaterade eller
sociala egenskaper (artikel 8 investeringsfonder) alternativt investeringsfonder som har
hållbar investering som mål (artikel 9 investeringsfonder) föredras framför andra
investeringsfonder.

En uppföljning av placeringarna ur ett hållbarhets och etiskt perspektiv ska årligen
presenteras av aktuell förvaltare.

    2.5 BELÅNING

Tillgångarna i portföljen får inte belånas.

    2.6 REBALANSERING VID ÖVERTRÄDANDE AV
            ÖVERGRIPANDE PLACERINGSLIMIT

Vid beräkning av portföljens värde och övergripande limit ska dess tillgångar värderas med
ledning av gällande marknadsvärde. Om en placeringslimit enligt tabell 2-1 överskrids ska
tillgångar avyttras i motsvarande mån så snart det lämpligen kan ske, varvid skälig hänsyn
ska tas till den risk som överskridandet innebär för portföljen som helhet. Motsvarande
gäller om placeringslimit underskrids, varvid tillgångar anskaffas så snart det lämpligen kan
ske.

              1 Fotnot 1. Finansmarknaden behöver ställa om för att möjliggöra ett större utbud av                                              Sida 79 av 101
              fossilfria investeringsmöjligheter. Placeringar i företag vars huvudsakliga verksamhet är
              utvinning av fossila bränslen skall undvikas. Placeringar ska även undvikas i företag som på
              annat sätt är inblandade i framställningen av fossila bränslen genom t.ex. produktion och
              prospektering.

HÖGANÄS KOMMUN
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   9 (15)

   3. FÖRVALTNING AV KAPITALET

Förvaltningen av portföljen ska ske externt.

    3.1 UTVÄRDERING MOT INDEX

Förvaltningsresultatet ska utvärderas mot relevanta index som mäter utvecklingen på de
olika marknader på vilka placeringarna görs. För att utvärdera förvaltare ska den vikt i
respektive index som det tilldelade förvaltningsmandatet omfattar ligga till grund för
utvärderingen.

TABELL 3-1 JÄMFÖRELSEINDEX VID FÖRVALTNINGSUTVÄRDERING

Tillgångsslag                     Index

Svenska räntebärande värdepapper  OMRX Total
Svenska aktier                    SIX Portfolio Return eller motsvarande
Utländska aktier                  MSCI AC (total return i SEK) eller motsvarande
Alternativa investeringar         OMRX T-Bill +2%

Om något av ovan nämnda index upphör att vara relevant för jämförelse av förvaltningen
eller upphör att noteras ska annat index utses.

3.2 EXTERN FÖRVALTARES BEHÖRIGHET

      Extern förvaltaren ska:
          ▪ vara ett värdepappersinstitut som har finansinspektionens tillstånd för
                förvaltning av någon annans finansiella instrument, 2 kap. 1 § lagen (2007:528)
                om värdepappersmarknaden, eller utländsk institution som har tillstånd
                liknande det som anges ovan och som står under tillsyn av myndighet eller
                annat behörigt organ.
          ▪ tillgångarna i fonden ska förvaras hos svenskt förvaringsinstitut med relevanta
                tillstånd från Finansinspektionen.

Beslut att anlita extern förvaltare av hela eller delar av portföljen ska sådant uppdrag grundas
på skriftligt avtal.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                             Sida 80 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        10 (15)

    3.3 URVALSKRITERIER FÖR EXTERN FÖRVALTARE

Vid val av extern förvaltare kommer en samlad bedömning av olika kriterier att ligga till
grund för beslut. Historiska resultat, organisation, arbetssätt och pris är exempel på kriterier
som ska beaktas.

    3.4 FÖRVALTARENS ÅTAGANDEN

Förvaltaren ska åta sig att följa denna placeringspolicy.

    3.5 AVVECKLING AV FÖRVALTARE OCH FONDER

En övergripande samlad bedömning görs om huruvida förvaltare eller fond ska avvecklas. I
en sådan bedömning beaktas historisk prestation samtidigt som framtida prestation och
övriga relevanta faktorer uppskattas.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                   Sida 81 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        11 (15)

   4. RAPPORTERING

    4.1 RAPPORTERINGENS SYFTE

Syftet är att informera om portföljens resultat och exponering i relation till fastställda limiter.

    4.2 ANSVAR

Samtliga personer och parter delaktiga i arbetet med förvaltningen ska omedelbart
rapportera om händelser som inte kan betraktas som normala i placeringsverksamheten.

    4.3 MÅNADSRAPPORT

Extern förvaltare ska månadsvis kontrollera att såväl placeringslimiterna enligt tabell 2-1
samt övriga riktlinjer i denna placeringspolicy efterlevs. Vidare ska av stiftelsen anlitade
förvaltare minst följande rapporteras månadsvis:

                        ▪ Periodens transaktioner
                        ▪ Fördelning av portföljen på olika tillgångsslag
                        ▪ Aktuella innehav
                        ▪ Marknadsvärde per innehav
                        ▪ Periodens avkastning i förhållande till tabell 3.1
                        ▪ Avkastning från årets början i förhållande till tabell 3.1
                        ▪ Genomsnittliga duration för innehavet av räntebärande värdepapper
                        ▪ Eventuella avvikelser från dessa placeringsriktlinjer, avvikelsens

                             orsak samt vidtagen åtgärd eller förslag till åtgärd.
                        ▪ Redogöra för hur krav på ansvarsfulla placeringar är tillgodosedda
                        ▪ I löpande text analysera förvaltningsresultatet samt summera

                             månadens händelser
                        ▪ Utvärdering av medelsförvaltningen sker fortlöpande mot det mål

                             som gäller portföljens avkastning

    4.4 ÅRSRAPPORT

Extern förvaltare sammanställer en årsrapport vilket innebär en skriftlig redogörelse över
det gångna årets placeringsverksamhet inklusive en avstämning av att denna policy har följts
samt en bedömning av det kommande årets utveckling.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                   Sida 82 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        12 (15)

   5. FÖRDELNING AV ANSVAR OCH
      BEFOGENHETER

5.1 KOMMUNFULLMÄKTIGES ANSVAR

Tillse att förvaltningen sker i överensstämmelse med Kommunallagen 8 kap 2 – 3a §§.
Fastställa placeringspolicyn.

5.2 KOMMUNSTYRELSENS ANSVAR

Inför kommunfullmäktige tillse att kapitalförvaltningen sker i överensstämmelse med dessa
föreskrifter
Vid behov uppdatera placeringspolicyn

5.3 KOMMUNLEDNINGSKONTORETS ANSVAR

Kontinuerligt göra uppföljning och utvärdering.
Tillse att finansiella avtal och transaktioner sker inom ramen för denna
placeringspolicy
Initiera och utarbeta förslag till uppdatering av placeringspolicyn och övriga särskilda
föreskrifterna.
Förutom ovanstående ansvarsfördelning gäller kommunens ordinarie delegationsordning.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                   Sida 83 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   13 (15)

6. DEFINITIONER AV VANLIGT
   FÖREKOMMANDE TERMER

Aktieindexobligation  Obligationslån där avkastningen är knuten till ett eller flera aktieindex eller i
Aktieportfölj         kombination av ränteplacering
Derivatinstrument     En förmögenhet som är placerad i aktier.
                      Riskhanteringsinstrument som kan härledas till ett
Duration              underliggande värdepapper, till exempel köp- och säljoptioner i aktier,
                      ränteterminer m fl.
Emittent              Kan beskrivas som den räntebärande portföljens vägda genomsnittliga
Exponering            återstående löptid. Durationen bestäms av obligationernas och kupongernas
                      återstående löptid, kupongernas storlek samt räntenivån. Ju högre värde
Index                 desto mer känslig är portföljen för förändringar i marknadsräntan.
Kreditrisk            Durationen för en s.k. nollkupongobligation är lika med dess löptid och för
Likvida medel         en kupongobligation lägre än dess löptid.
Likviditet            Utgivare och garant av finansiella instrument.
Limit                 Det värde, uttryckt i kronor eller i procent av den totala
Löptid                portföljen, som förändras pga. förändringar i kursen/räntan på ett
Marknadsvärde         värdepapper.
MSCI AC-index         Mått på en marknads eller delmarknads värde och utveckling.
Obligation            Risk för att utställaren av ett finansiellt instrument, tex obligation, inte kan
OMRX Total-index      infria löftet om återbetalning av lånet.
Placeringshorisont    Medel på bankkonto och dylikt som kan omsättas med
Rating                kort varsel.
                      Mått på omfattningen av handeln, eller omsättningen, i ett instrument eller
                      på en marknad. Även benämning för kassamedel.
                      Risknivå som begränsar innehav av finansiella instrument.
                      Den tid som återstår till ett värdepapper förfaller till betalning.
                      Värdet av en tillgång (eller en hel portfölj) till
                      kapitalmarknadens rådande prisnivå.
                      Morgan Stanleys bredare världsindex (All Countries)
                      för globala aktier
                      Skuldebrev med löptid över ett år.
                      Ett sammansatt ränteindex bestående av svenska
                      Statens statsobligationer, statsskuldsväxlar och bostadsobligationer
                      Den tidsperiod under vilken de förvaltade medlen ska
                      vara investerade
                      Av kreditvärderingsinstitut gjord bedömning av sannolikheten för att
                      en skuld kommer att regleras på överenskommen tidpunkt.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                              Sida 84 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   14 (15)

Ratingkategorier  Ratinginstituten Standard & Poor´s (S & P´s) och
                  Moody´s Investors Service Inc (Moody´s) klassificering av kort- och
                  långfristig upplåning kan illustreras enligt följande:

                  Översättningstabell för rating

                       Standard & Poor's               Moody's

                  Nationell

                  kortfristi Kortfristi Långfristi Kortfristi Långfristig

                  g          g       g            g

                     rating rating rating rating rating

                                  AAA                  Aaa

                                  AA                   Aa

                                  +                    1

                             A-   AA                   Aa

                                  AA-                  2

                             1+   A+              P-1  Aa

                                  A                    3

                             A-1                       A1

                                                       A2

                                  A-                   A3

                  K-1        A-2  BBB+ P-2             Baa1

                  K-2             BBB                  Baa2

                  K-3        A-3  BBB- P-3             Baa3

                                  BB+                  Ba1

                                  BB                   Ba2

                             B    BB                   Ba

                                  -                    3

                                  B                    B1

                                  +                    B2

                                  B                    B3

                                  B-                   Caa1

                                  CCC+

                                  CC                   Caa

                                  C                    2

                                  CCC                  Caa

                             C    - CC            Not prime 3

                                  C                    Ca

                                                       C

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                              Sida 85 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                   15 (15)

Rebalansering         I det fall portföljens tillgångar utvecklas på ett sådant
                      sätt så att de övergripande limiterna överträds krävs en rebalansering för att
Ränteportfölj         åter vara inom stipulerade limiter. Innebär alltså att portföljen viktas om för
SIX PRX-index         att återigen vara i balans med limiterna.
Strukturerad produkt  En förmögenhet som är placerad i räntebärande
Tillgångsslag         värdepapper.
                      SIX PRX är ett aktieindex som ska spegla marknads-utvecklingen av bolag
                      på Stockholmsbörsen. Indexet tar även hänsyn till utdelningar.
                      Derivat kombinerade med räntebärande värdepapper i
                      ett och samma strukturerade värdepapper
                      Räntebärande värdepapper och aktier är två exempel på tillgångsslag.

Valutarisk            Risken att utländska tillgångar faller i värde mätt i egen valuta på grund av att
                      den egna valutan stiger/utländska valuta faller.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                              Sida 86 av 101
KLICKA HÄR FÖR ATT ANGE FÖRVALTNING.

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
            KF-bilaga 17/2025

2025-10-23                                                                                                         1 (5)

RIKTLINJE FÖR G W NYMBERGS STIFTELSE FÖR HÖGANÄS STAD

Syfte och mål
G W Nymbergs stiftelse bildades den 6 juni 1947. Enligt donationsbestämmelserna skall
1/3 av den årliga avkastningen gå till G W Nymbergs två döttrar, 1/3 till studiebidrag åt
barn till före detta anställda och som bidrag till äldre tidigare anställda vid kalkindustrin,
samt 1/3 till Höganäs kommun att användas till försköning av staden. Vid årsskiftet
2008/2009 överlämnades, i enlighet med stadgarna, hälften av kapitalet till Höganäs
kommun,
(”kommunen”), att förvaltas i en egen stiftelse, då donatorns samtliga barn avlidit.
Stiftelseavkastningen ska användas till för kommunen nyttigt ändamål och till kommunens
bästa.

Bestämmelserna i stiftelselagen (1994:1220), ”stiftelselagen”, tillämpas vid kommunens
förvaltning av G W Nymbergs stiftelse, (”stiftelsen”). Kommunens åtagande om att förvalta
stiftelsens egendom innebär enligt 2 kap. 2 § stiftelselagen en anknuten förvaltning.

Förvaltning
Stiftelsen och dess kapital förvaltas genom kommunstyrelsen såsom kommunens högsta
verkställande organ. Kommunfullmäktige beslutar om kommunstyrelsens delegation av
förvaltningen inom ramen för reglementets bestämmelser.

Stiftelsens placeringspolicy
Placering av stiftelsens medel ska göras i enlighet med vad som anges i stiftelsens
placeringspolicy.

Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar om långsiktig användning av avkastningsmedlen och tillser att
medelsförvaltningen av stiftelsen sker enligt 11 kap. 2–4 §§ kommunallagen.
Kommunfullmäktige beslutar om stiftelsens placeringspolicy och revidering av densamma.

Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar, inom ramen för kommunfullmäktiges beslutade direktiv, om
enskilda projekt. Kommunstyrelsen bereder och verkställer kommunfullmäktiges beslut
samt redovisar uppföljning. Kommunstyrelsen företräder stiftelsen och tecknar dess firma,
så kallad anknuten förvaltning.

Kommunstyrelsen ska, inför kommunfullmäktige, tillse att kapitalförvaltningen sker i
överensstämmelse med dessa föreskrifter och vid behov uppdatera stiftelsens
placeringspolicy.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                            Sida 87 av 101

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        2 (5)

Ekonomiavdelningen
Ekonomiavdelningen ska kontinuerligt göra uppföljning och utvärdering samt tillse att
finansiella avtal och transaktioner sker inom ramen för stiftelsens placeringspolicy.
Ekonomiavdelningen ska vidare initiera och utarbeta förslag till uppdatering av stiftelsens
placeringspolicy och övriga särskilda föreskrifterna.

Utöver ovanstående ansvarsfördelning gäller kommunstyrelsens delegationsordning.

Ekonomisk förvaltning
Stiftelsen och dess egendom förvaltas genom kommunstyrelsen såsom kommunens högsta
verkställande organ. Kommunfullmäktige beslutar om kommunstyrelsens delegation av
förvaltningen inom ramen för reglementets bestämmelser.

Förvaltningen av stiftelsens kapital (portföljen) ska ske externt. En extern kapitalförvaltare
utses av kommunstyrelsen. Utsedd kapitalförvaltare ska åta sig att följa stiftelsens
placeringspolicy.

Stiftelsens placeringspolicy reglerar förvaltningen av stiftelsens finansiella tillgångar. Syftet
med policyn är att förvaltningen ska bedrivas på ett effektivt och säkert sätt.

Stiftelsens syften ska tillgodoses genom utdelning av avkastning varmed avses räntor, utdel-
ningar och därmed jämförliga inkomster men inte värdestegringar eller kursvinster.

Stiftelsen räkenskaper ska särredovisas. Stiftelsemedel får på intet sätt sammanblandas med
kommunala medel. Redovisning sker med beaktande av bokföringslagen samt god
redovisningssed. Ekonomiavdelningen bevakar frågor om skattebefrielse, jämkning etc. för
stiftelsen.

Kommunstyrelsen svarar för att stiftelsen fullgör sin bokföringsskyldighet enligt
bokföringslagen (1999:1078) och stiftelsen är skyldig att upprätta årsredovisning enligt
reglerna i årsredovisningslagen (1995:1554). Den externa kapitalförvaltaren ansvarar för att
upprätta årsredovisning för stiftelsen.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                 Sida 88 av 101

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        3 (5)

RUTINER

Beredning
Kommunstyrelsen ska vid sitt första sammanträde varje kalenderår utse en
tjänstemannagrupp för beredning av beslut rörande användning av avkastning från stiftelsen
under året (”beredningsgruppen”). Inom beredningsgruppen ska det finnas kompetens inom
företrädesvis följande områden: samhällsbyggnad, kultur, arkitektur, miljö och ekonomi.

Kommunstyrelsen utser vem som ska vara sammankallande i beredningsgruppen samt
stiftelsesamordnare

Så snart årets avkastning från stiftelsen fastställts ska beloppet meddelas den utsedda
beredningsgruppen av stiftelsesamordnaren

Beredningsgruppen ska arbeta fram förslag till projekt (ett eller flera) med
kostnadsberäkning och tidplan samt förslag på vem som ska ansvara för projektet. Vidare
ska beredningsgruppen redovisa beräknande driftkostnader med förslag på finansiering.
Beredningsgruppen får även ge förslag till större projekt som kräver finansiering genom
flera års samlade avkastningsmedel.

Stiftelsesamordnare

Stiftelsesamordnaren informerar om portföljens resultat till kommunstyrelsen och är länken
mellan kommunstyrelsen och den externa kapitalförvaltaren.

Stiftelsesamordnaren är kontaktperson och hanterar all administration mellan
stiftelsen/kommunen och extern kapitalförvaltare för stiftelsen. Stiftelsesamordnaren utses
på ekonomiavdelningen och ombesörjer upphandling av extern kapitalförvaltare för
stiftelsen.

Stiftelsesamordnaren bistår vidare beredningsgruppen med underlag inför beslut, följer upp
projekten samt avslutar dem i samråd med beredningsgruppen. Bedöms projekt gå över
beslutad kostnadsram eller tidplan ska detta underställas kommunstyrelsen för beslut om
verkställighet.

Stiftelsesamordnaren ombesörjer att revision görs av stiftelsens räkenskaper samt att
rapportering sker till länsstyrelsen.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                 Sida 89 av 101

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        4 (5)

Beslut
Kommunstyrelsen beslutar, inom ramen för kommunfullmäktiges beslutade direktiv, om
kostnad och tidplan för projektet. Kommunstyrelsen utser samtidigt en projektansvarig.
Vidare behandlar kommunstyrelsen frågan om eventuell skötsel och driftkostnader för
projektet.

Om projektkostnaderna inte ryms inom ramen för kommunfullmäktiges beslutande direktiv
ska det underställas kommunfullmäktige för beslut.

Extern kapitalförvaltare
Stiftelsen ska enligt stadgarna verkställa utbetalningar till vissa där angivna ändamål. Den
externa kapitalförvaltaren ska se till att stiftelsen kan disponera erforderliga likvida medel för
att stiftelsen ska kunna fullgöra denna skyldighet. Stiftelsen ska ge den externa
kapitalförvaltaren behövliga upplysningar om tidpunkt för utbetalning och medelsbehov.

Den externa kapitalförvaltaren ansvarar för att upprätta årsredovisning för stiftelsen.

Direktiv för användning av stiftelsen medel
Stiftelseavkastningen ska användas till för kommunen nyttiga ändamål och till kommunens
bästa. Ändamålet ska rymmas inom ramen för vad som ligger inom reglerna för kommunal
kompetens. Det innebär att utsedd verksamhet ska uppfylla allmänna krav på allmänintresse
och lokalisering till kommunen.

Vid varje särskilt tillfälle bör bedömas om föreslagen användning ska rymmas inom
Höganäs kommuns gränser

Användningen ska i möjligaste mån omfatta större och bestående objekt eller ingå i en
helhet eller ett sammanhang. De projekt avkastningsmedlen används till ska vara urskiljbara
och gärna ha benämning med anknytning till donator eller stiftelsen. Medel från stiftelsens
avkastning får inte användas för löpande driftskostnader, utan ska i allt väsentligt användas
för finansiering av investeringar direkt eller indirekt. Projekten får samfinansieras med
kommunala medel i syfte att åstadkomma en väl genomtänkt finansiering av driften.
Avkastningsmedel får samlas för utdelning senast inom en femårsperiod för att möjliggöra
större projekt.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                 Sida 90 av 101

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
                                                                                                                                        5 (5)

Uppföljning och rapportering
Stiftelsens placeringspolicy anger vilka tillgångar och med vilka limiter medlen får placeras.
Av policyn framgår också hur uppföljning och kontroll av att riktlinjerna följs ska ske.

Den externa kapitalförvaltaren ska enligt policyn rapportera om portföljens resultat till
kommunstyrelsen månadsvis, samt upprätta mer utförliga rapporter i samband med
delårsrapport och årsredovisning.

Stiftelsesamordnaren ska redovisa projektet, inklusive dess kostnader, till kommunstyrelsen
när projektet är slutfört. Kommunstyrelsen redovisar till kommunfullmäktige.

Tillsyn
Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet. Stiftelsen ska vara registrerad hos länsstyrelsen.

Räkenskaper för stiftelsen ska sammanställas årligen och skickas in till länsstyrelsen senast
sex månader efter räkenskapsårets slut.

Val av revisor
Stiftelsen ska ha minst en revisor. Revisor utses av kommunstyrelsen såvida inte annat står i
donationsföreskrifterna. I 4 kap. stiftelselagen finns bestämmelser om att det krävs att
revisorn är auktoriserad när stiftelsen är skyldig att upprätta årsredovisning.
Revisorn ska i den omfattning som följer av god revisionssed granska stiftelsens
räkenskaper, årsredovisning, årsbokslut, kommunstyrelsens förvaltnings samt att donatorns
vilja uppfylls.

Revisor ska avge revisionsberättelse för stiftelsen för varje räkenskapsår.

HÖGANÄS KOMMUN                                                                                                                                 Sida 91 av 101

263 82 Höganäs  042-33 71 00  kommunen@hoganas.se
WWW.HOGANAS.SE

                                                                            Protokoll från KF 2025-10-23
                             (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                       KS/2025/625

§ 136

Godkännande av yttrande avseende revisionens granskning av

avtalstrohet

Sammanfattning av ärendet
EY har på uppdrag av kommunrevisionen i Höganäs kommun genomfört en granskning
gällande avtalstrohet. Granskningen har syftat till att bedöma om kommunstyrelsen och
utbildningsnämnden säkerställer en tillräcklig styrning och uppföljning av avtalstrohet gentemot tecknade
ramavtal.

Revisionens sammanfattande bedömning är att utbildningsnämnden delvis har säkerställt en tillräcklig
uppföljning av avtalstroheten och att kommunstyrelsen inte har säkerställt en tillräcklig styrning och
uppföljning av avtalstrohet gentemot tecknade ramavtal.

Sammanfattningsvis ser kommunledningskontoret granskningen som ett värdefullt underlag i det
pågående arbetet med att utveckla inköpsfunktionen och följa den struktur och ansvarsfördelning som är
fastlagd i styrdokumenten, men menar att situationen, framför allt när det gäller avtalstroheten är betydligt
bättre än vad rapporten ger sken av.

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 211,
Arbetsutskottet, beslut den 30 september 2025, § 88,
Kommunledningskontoret, yttrande den 10 september 2025,
EY, granskningsrapport av avtalstrohet i Höganäs kommun, juni 2025,
Revisionen, missiv angående avtalstrohet i Höganäs kommun, juni 2025.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till kommunstyrelsens
yttrande, lägga revisionens granskningsrapport till handlingarna.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att, med hänvisning till kommunstyrelsens yttrande, lägga revisionens granskningsrapport till
handlingarna.

Beslutet ska skickas till
Kommunens revisorer
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret)
Utbildningsnämnden

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                             Sida 92 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                               KS/2025/626

§ 137

Uppföljande granskning av 2022 års granskningar

Sammanfattning av ärendet
EY har på uppdrag av Höganäs kommuns revisorer gjort en uppföljning av revisionens granskningar
genomförda 2022. Syftet har varit att bedöma huruvida kommunstyrelsen och nämnderna har beaktat
revisionens bedömningar och rekommendationer samt om tillräckliga åtgärder har vidtagits. Följande
granskningar har ingått i uppföljningen:

• Granskning av det förebyggande arbetet inom elevhälsan (utbildningsnämnden)
• Granskning av hemtjänst (socialnämnden och Höganäs Omsorg AB)
• Granskning av räddningstjänst (kommunstyrelsen)

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 14 oktober 2025, § 214,
Arbetsutskottet, beslut den 30 september 2025, § 81,
Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 19 augusti 2025,
EY, uppföljande granskning av 2022 års granskningar den 23 juni 2025.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga informationen till handlingarna.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att lägga informationen till handlingarna.

Beslutet ska skickas till
Kommunens revisorer

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                         Sida 93 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                         KS/2025/673

§ 138

Godkännande av årsredovisning 2024 för Samordningsförbundet

NNV Skåne

Sammanfattning av ärendet
Samordningsförbundet NNV Skåne bildades den 1 januari 2018 och är en fristående juridisk organisation.
Förbundet består av följande parter: Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Skåne, Höganäs
kommun, Båstad kommun, Klippans kommun, Perstorps kommun, Ängelholms kommun och
Örkelljunga kommun. Höganäs kommun anslöt sig till förbundet den 1 januari 2024.

Förbundets uppdrag är att samordna finansieringen av insatser inom rehabiliteringsområdet i
medlemskommunerna. Syftet är att skapa en mer effektiv användning av resurserna genom samverkan
mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Skåne och kommunerna. Insatserna ska bidra till
att individer stärker sin arbetsförmåga och ökar sina möjligheter till arbete. Förbundet arbetar även för att
förbättra myndighetssamverkan genom att stödja strukturella insatser, till exempel kompetenshöjande
insatser och kunskapsutbyte.

Samordningsförbundet finansieras via medlemsavgifter. Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen står
för hälften av kostnaderna, Region Skåne bidrar med en fjärdedel och kommunerna med den resterande
fjärdedelen.

Verksamheten går med ett underskott på 312 tkr under 2024. Ekonomiska uppföljningar under året har
visat att kostnaderna avviker från budgeten. Den största orsaken till underskottet är att förbundet har
utökats, bland annat till följd av ersättningar från Samordningsförbundet i Helsingborg avseende Parterna
berättar och från Samordningsförbundet i Lund avseende projektet IRIS.

Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen, beslut den 9 september 2025, § 185,
Arbetsutskottet, beslut den 26 augusti 2025, § 79,

Kommunledningskontoret, protokollsförslag den 8 augusti 2025,
Samordningsförbundet NNV Skåne, årsredovisning 2024 den 8 juli 2025,
Samordningsförbundet NNV Skåne, revisionsberättelse den 8 juli 2025,
KPMG, granskningsrapport den 8 juli 2025.

Kommunstyrelsens förslag
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2024 samt, att
bevilja styrelsen för Samordningsförbundet NNV Skåne ansvarsfrihet.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna årsredovisningen för 2024,

att bevilja styrelsen för Samordningsförbundet NNV Skåne ansvarsfrihet.

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                             Sida 94 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

          Kommunfullmäktige

            2025-10-23

Beslutet ska skickas till
Samordningsförbundet NNV Skåne

                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 95 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                   KS/2025/934

§ 139

Inkommen motion från Centerpartiet avseende Allaktivitetshus

Sammanfattning av ärendet
Gertrud Greén (C), Ulf Molin (C), Eva Hemström (C) och Anna Hedbrant (C) inkom den 6 oktober 2025
med en motion gällande ett allaktivitetshus – en trygg och generationsöverskridande mötesplats för både
yngre och äldre personer. Motionärerna yrkar:

• att förutsättningarna för ett Allaktivitetshus utreds omgående samt,

• att ett projekt, som kan utvärderas efter fem år, initieras för att skapa en gemensam,
    trygg mötesplats där ungdomar och äldre kan mötas.

Beslutsunderlag
Gertrud Greén (C), Ulf Molin (C), Eva Hemström (C) och Anna Hedbrant (C), motion den 6 oktober
2025.

Förslag till beslut
Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att remittera inkommen motion till
kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att remittera inkommen motion till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                       Sida 96 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                   KS/2025/952

§ 140

Inkommen motion från Vänsterpartiet avseende Kommunala

funktionshinderrådet (KFR) som remissinstans

Sammanfattning av ärendet
Emma Wennerholm (V) inkom den 14 oktober 2025 med en motion avseende att Kommunala
funktionshinderrådet ska bli en remissinstans. Motionären yrkar:

• att Kommunala funktionshinderrådet (KFR) blir remissinstans i för rådet relevanta kommunala
    frågor som rör personer med funktionsnedsättning.

Beslutsunderlag
Emma Wennerholm (V), motion den 14 oktober 2025.

Förslag till beslut
Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att remittera inkommen motion till
kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att remittera inkommen motion till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                  Sida 97 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                                       KS/2025/955

§ 141

Inkommen motion från Moderaterna avseende att Höganäs

kommun ska återta namnet Höganäs stad

Sammanfattning av ärendet
Olof Suneson (M) och Gustaf Wingårdh (M) inkom den 14 oktober 2025 med en motion avseende att
Höganäs kommun ska återta namnet Höganäs stad i samband med att kommunen fyller 90 år den 1
januari 2026. Motionärerna yrkar:

• att Höganäs kommun återtar namnet Höganäs stad från och med den 1 januari 2026.

Beslutsunderlag
Olof Suneson (M) och Gustaf Wingårdh (M), motion den 14 oktober 2025.

Förslag till beslut
Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att remittera inkommen motion till
kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att remittera inkommen motion till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                  Sida 98 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                  KS/2025/941

§ 142

Håkan Balckers (L) avsägelse avseende uppdrag i

kommunfullmäktige och Höganäs Mark- och exploatering AB

Sammanfattning av ärendet
Håkan Balcker (L) har lämnat in sin avsägelse avseende uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och
ledamot i Höganäs Mark- och exploatering AB från och med den 1 november 2025.

Beslutsunderlag
Håkan Balcker (L), avsägelse den 6 oktober 2025.

Förslag till beslut
Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Håkan Balckers (L)
avsägelse avseende uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och Höganäs Mark- och exploatering AB
från och med den 1 november 2025.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att bevilja Håkan Balckers (L) avsägelse avseende uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och
Höganäs Mark- och exploatering AB från och med den 1 november 2025.

Beslutet ska skickas till
Håkan Balcker (L)
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret)

Höganäs Mark- och exploatering

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                  Sida 99 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
       Protokoll

       Kommunfullmäktige

       2025-10-23

                                                   KS/2025/941

§ 143

Fyllnadsval efter Håkan Balckers (L) avsägelse avseende uppdrag

i styrelsen för Höganäs Mark- och exploatering AB

Sammanfattning av ärendet
Fyllnadsval behöver förrättas efter Håkan Balckers (L) avsägelse avseende uppdrag som ledamot i
styrelsen för Höganäs Mark- och exploatering AB från och med den 1 november 2025.

Beslutsunderlag
Håkan Balcker (L), avsägelse den 6 oktober 2025.

Förslag till beslut
Ros-Mari Paulsson (L) föreslår kommunfullmäktige besluta att välja Arne Gunnarsson (L) till ny ledamot i
styrelsen för Höganäs Mark- och exploatering AB.

Beslutsgång
Ordförande Péter Kovács (M) ställer Ros-Mari Paulssons (L) förslag till beslut under proposition och
finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla förslaget.

Beslut
Kommunfullmäktige beslutar

att välja Arne Gunnarsson (L) till ny ledamot i styrelsen för Höganäs Mark- och exploatering AB.

Beslutet ska skickas till
Arne Gunnarsson (L)
Höganäs Mark- och exploatering AB
Kommunstyrelsen (kommunledningskontoret)

                                                      Protokoll från KF 2025-10-23                        Sida 100 av 101
       (Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
Signering

Följande parter har signerat detta dokument

Namn: PETER KOVACS
Datum: 2025-11-03 17:31
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7

Namn: Carl Johan Gustaf Wingårdh
Datum: 2025-11-03 16:00
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7

Namn: ROBIN ALEXANDER MALMQVIST
Datum: 2025-11-04 15:24
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7

Namn: Fanny Lundqvist
Datum: 2025-11-04 10:25
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7

                                               Protokoll från KF 2025-10-23           Sida 101 av 101
(Signerat, SHA-256 EAACF1AEAEA0B7CD52FBFF19F7D9B213726280718889910400CD54660F8B97F7)
